普通国企员工确实一般不能在外持股，也不能担任其他公司的法人代表。这是基于国企员工的特殊身份以及国企的管理规定所得出的结论。下面我将从几个方面详细解释这一规定：

1. 国企员工身份特殊性：

   • 国企员工不同于私营企业的员工，他们的工作性质、职责以及所承担的风险都具有特殊性。
   • 国企员工通常享有较为稳定的薪资待遇和福利，同时也需要遵守更为严格的管理规定。

2. 国企管理规定：

   • 国企为了维护自身的稳定性和纯洁性，通常会对员工在外持股和担任其他公司法人代表的行为进行限制。
   • 这些规定旨在防止员工利用国企资源谋取私利，损害国企利益，以及避免可能产生的利益冲突和腐败问题。

3. 法律与政策依据：

   • 虽然法律并未直接规定国企员工不能在外持股或担任其他公司法人代表，但国企的内部管理规定以及相关政策文件通常会有此类要求。
   • 员工在入职时，通常需要签署相关承诺书或协议，承诺遵守国企的管理规定，包括不在外持股和担任其他公司法人代表等。

4. 实际操作中的限制：

   • 国企员工如果违反规定在外持股或担任其他公司法人代表，可能会面临纪律处分、解除劳动合同等严重后果。
   • 同时，这种行为也可能损害员工的个人声誉和职业发展前景。

综上所述，普通国企员工由于身份特殊性和国企管理规定的要求，一般不能在外持股和担任其他公司的法人代表。这是为了维护国企的稳定性和纯洁性，防止员工利用国企资源谋取私利，以及避免可能产生的利益冲突和腐败问题。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。