农村土地承包合同合并，仅召开村民代表大会是不够的，还需要满足一系列法定条件和程序。具体分析如下：

1. 法定程序要求：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律法规，农村土地承包合同的变更或合并，涉及村民的重大利益，必须遵循严格的法定程序。
   • 召开村民代表大会是其中的一个重要环节，用于讨论和表决相关事项，但并非唯一环节。

2. 村民会议或村民代表会议的决策权：

   • 虽然村民代表大会可以讨论和提出意见，但最终决策权可能归属于村民会议（如果涉及全村利益）或按照法定程序由村民代表会议行使。
   • 特别是当土地承包合同的合并涉及全村或大部分村民的利益时，可能需要召开村民会议进行表决。

3. 公示与公告程序：

   • 在决策过程中，还需要进行公示和公告，确保所有村民都了解并有机会表达意见。
   • 公示和公告的时间、方式等都有具体规定，以确保程序的公正性和透明度。

4. 政府审批或备案：

   • 根据具体情况，农村土地承包合同的合并可能还需要经过政府相关部门的审批或备案。
   • 这是为了确保合同合并的合法性和合规性，保护村民的合法权益。

5. 合同条款的协商与确定：

   • 在合并过程中，还需要对新的合同条款进行协商和确定，确保双方的权利和义务得到明确和保障。
   • 这包括土地面积、承包期限、承包费用等关键条款的协商和确定。

建议：

• 在进行农村土地承包合同合并时，建议咨询当地法律专业人士或相关部门，了解具体的法定程序和要求。
• 确保所有程序都依法进行，避免因程序不当而引发的法律纠纷和损失。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。