结论：在赌博案件中，如果公安没有抓到人，是否可以通缉需视具体情况而定，并非所有未抓到人的情况都能直接通缉。

分析说明：

1. 通缉的条件：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，通缉是公安机关在侦查过程中，对应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，经检察院批准或法院决定，发布通缉令，采取有效措施，追捕归案的一种侦查行为。
   • 这意味着，通缉的前提是犯罪嫌疑人应当被逮捕，且已经逃跑。在赌博案件中，如果公安已经掌握了足够的证据证明某人涉嫌赌博犯罪，且该人已经逃跑，那么公安可以依法申请通缉。

2. 未抓到人的情况：

   • 如果公安尚未掌握足够的证据证明某人涉嫌赌博犯罪，或者虽然怀疑但证据不足，那么即使该人逃跑，公安也不能随意通缉。
   • 此外，如果公安已经掌握了证据，但尚未达到逮捕的条件（如证据尚未完全固定、犯罪情节尚未完全查清等），那么也不能直接通缉。在这种情况下，公安可能会继续侦查，收集更多证据，待条件成熟后再申请通缉。

3. 通缉的程序：

   • 通缉并非公安单方面可以决定的行为，而是需要经过检察院的批准或法院的决定。这意味着，即使公安认为需要通缉某人，也必须依法定程序进行申请和审批。
   • 在申请通缉时，公安需要提交相关证据和材料，证明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪且已经逃跑。检察院或法院会对这些证据和材料进行审查，决定是否批准通缉。

法律建议：

• 如果您或您身边的人涉嫌赌博犯罪且已经逃跑，建议尽快向公安自首或配合调查，以争取从轻处理。逃避法律制裁只会加重后果。
• 如果您对通缉程序或相关法律问题有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。

后续行动指南：

• 如果您是涉嫌赌博犯罪的嫌疑人或其家属，建议尽快了解案件情况，配合公安调查，并考虑咨询专业律师以获取法律帮助。
• 如果您是赌博案件的受害人或知情人，建议及时向公安报案，提供相关证据和线索，协助公安追捕犯罪嫌疑人。