行政复议决定书上说撤销被申请人作出的行政处罚决定书，意味着行政复议机关认为该行政处罚决定存在违法或不当情形，依法作出了否定其效力的决定。以下从多个角度为你详细解释：

一、定义与性质

行政复议撤销决定是行政复议机关根据申请人的申请，对被申请人（通常是行政机关）作出的具体行政行为（如行政处罚决定）进行审查后，发现该行为存在违法或不当之处，从而依法予以撤销的一种法律决定。这种决定具有法律效力，意味着被撤销的具体行政行为自始无效，不再对当事人产生约束力。

二、适用情形

行政复议撤销决定主要适用于以下情形：

1. 主要事实不清、证据不足：如果行政处罚决定所依据的主要事实不清楚，或者缺乏必要的证据支持，行政复议机关可以作出撤销决定。
2. 适用依据错误：当行政处罚决定适用的法律依据不正确时，如引用了错误的法条或规范性文件，行政复议机关有权撤销该决定。
3. 违反法定程序：如果行政处罚决定的作出违反了法定的程序要求，如未告知当事人权利、未听取当事人意见等，行政复议机关也可以作出撤销决定。
4. 超越职权或滥用职权：行政机关在行使职权时超出了其法定权限，或者滥用了职权，行政复议机关同样可以撤销该行政处罚决定。
5. 具体行政行为明显不当：即使行政处罚决定在法律上没有明显的违法之处，但如果其处理结果显失公正，行政复议机关也有权予以撤销。

三、法律后果

1. 行政行为失效：被撤销的行政处罚决定自始无效，不再对当事人产生法律效力。这意味着，如果当事人之前因为该行政处罚决定而受到了某种限制或处罚，现在这些限制或处罚都将被解除。
2. 重新作出行政行为：在某些情况下，行政复议机关可能会责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。例如，如果行政处罚决定因为事实不清而被撤销，行政复议机关可能会要求行政机关重新调查事实，并依据新的事实作出新的行政处罚决定。
3. 赔偿损失：如果因行政处罚决定被撤销而给当事人造成了损失，行政机关应当依法承担赔偿责任。这包括直接损失和间接损失，如因行政处罚决定而导致的经济损失、名誉损害等。

四、实例说明

假设某市市场监督管理局对某公司作出了罚款决定，但该公司认为该决定存在事实认定不清和适用法律错误的问题，于是向市政府申请了行政复议。市政府经过审查，发现市场监督管理局在作出罚款决定时确实存在上述问题，因此作出了撤销该罚款决定的行政复议决定。这意味着原罚款决定自始无效，该公司无需再缴纳罚款，且如果因该决定给该公司造成了损失，市场监督管理局还应当依法承担赔偿责任。

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