核心结论：供货合同清单外供货的认定及甲方不认时的处理，需结合合同条款、交易习惯、实际履行情况及证据综合判断。若甲方不认可，可通过协商、补充协议、诉讼或仲裁等方式解决，关键在于固定证据证明实际供货事实。以下是具体分析：

1. 清单外供货的认定标准

• 合同条款优先：首先审查合同是否对“清单外供货”有明确约定（如“甲方有权根据需求追加订单”或“超出清单部分需书面确认”）。若有约定，按约定执行；若无约定，则需结合其他证据。
• 实际履行行为：若合同未明确禁止清单外供货，且乙方实际履行了供货义务（如交付货物、甲方签收或使用），可视为双方以行为变更了原合同范围。此时需提供送货单、签收单、对账单、沟通记录（微信、邮件）等证据证明。
• 交易习惯：若双方长期存在清单外供货的惯例，且甲方未提出异议，可依据《民法典》第10条，主张按交易习惯认定供货事实。

2. 甲方不认时的处理方式

• 协商与补充协议：优先与甲方沟通，明确清单外供货的价款、数量等条款，并签订补充协议。若甲方拒绝，可要求其出具书面异议，固定其不认可的证据。
• 证据固定：
  • 书面证据：收集所有能证明供货事实的文件，如订单、送货单、验收单、发票（注明货物名称及数量）、对账单（需甲方签字或盖章）。
  • 电子证据：保存与甲方沟通的聊天记录、邮件（需显示甲方对货物的确认或使用），必要时进行公证。
  • 证人证言：若第三方（如物流公司、安装人员）见证供货过程，可申请其出庭作证。
• 诉讼/仲裁：若协商无果，可依据合同中的争议解决条款（如仲裁条款或法院管辖约定）提起诉讼或仲裁，主张：
  • 甲方实际接受了货物（如已使用、销售）；
  • 双方存在事实上的供货关系；
  • 甲方应支付对应货款及逾期利息。

3. 风险提示与建议

• 合同漏洞风险：若合同未约定清单外供货的处理方式，甲方可能以“未书面确认”为由拒付货款。建议未来在合同中增加条款，如“甲方需在收到货物后X日内书面提出异议，否则视为认可”。
• 证据保留期限：根据《民法典》，诉讼时效为3年，自知道权利受损之日起算。建议定期对账并保留书面记录，避免时效经过。
• 灵活应对策略：若甲方拒不付款但继续要求供货，可要求其先支付部分货款或提供担保，降低风险。

总结：清单外供货的认定需以合同为基础，结合实际履行和证据综合判断。若甲方不认，应立即固定证据并通过协商或法律途径解决。如有具体证据或合同条款需要分析，可直接向我提供细节，我会进一步解答。