结论：在国企中挂名但未履行过公职公权的董事，是否算作公职人员，需结合具体情况及法律规定来判断，一般情况下，若其未实际行使公权力，则不被视为公职人员，但特定情形下可能被认定为公职人员。以下从不同角度进行分析：

1. 公职人员的定义与范畴：

   • 公职人员通常指的是在国家机关、国有企事业单位、人民团体等组织中，依法履行公共职务、行使公权力的人员。他们的工作性质与公共利益紧密相关，且其职务行为受到法律的严格规范和监督。
   • 在国企中，董事作为公司治理结构的重要组成部分，其职责通常包括参与公司决策、监督公司管理层等。然而，并非所有董事都必然行使公权力，特别是那些仅挂名而未实际参与公司运营和决策的董事。

2. 挂名董事的实际情况：

   • 挂名董事，顾名思义，是指那些在公司中仅担任董事职务，但并未实际履行董事职责、参与公司决策或管理的人员。他们可能由于各种原因（如名誉考虑、关系维护等）而接受董事职务，但实际上并不参与公司的日常运营。
   • 在这种情况下，挂名董事并未行使公权力，也未对公司的公共利益产生实质性影响。因此，从公职人员的定义和范畴来看，他们通常不被视为公职人员。

3. 特定情形下的认定：

   • 尽管挂名董事一般情况下不被视为公职人员，但在某些特定情形下，他们可能被认定为公职人员。例如，如果挂名董事虽然未实际参与公司决策，但其职务行为（如签署文件、出席会议等）在形式上或实质上对公司产生了重大影响，且这种影响与公共利益密切相关，那么他们可能被视为行使了公权力，从而被认定为公职人员。
   • 此外，如果挂名董事在国企中担任其他具有公权力性质的职务（如党委书记、纪委书记等），或者其挂名行为本身是为了掩盖某种非法目的（如利益输送、贪污腐败等），那么他们也可能被视为公职人员，并受到相应的法律监管和惩处。

4. 法律建议与风险提示：

   • 对于国企中的挂名董事而言，应明确自己的职责和权限，避免在形式上或实质上行使公权力，以免被误认为公职人员而承担不必要的法律责任。
   • 如果挂名董事确实需要参与公司决策或管理，应确保自己的行为符合法律法规和公司章程的规定，并接受相应的监督和约束。
   • 对于国企而言，应加强对董事的选拔和任命管理，确保董事具备相应的资质和能力，并切实履行董事职责，以维护公司的公共利益和股东权益。

进一步思考：在判断挂名董事是否算作公职人员时，除了考虑其是否实际行使公权力外，还应关注其职务行为对公司和公共利益的影响程度。同时，随着法律法规的不断完善和监管力度的加强，对公职人员的认定和监管也将更加严格和细致。因此，国企和董事本人都应密切关注相关法律法规的变化和监管要求，以确保合规经营和合法履职。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。