公安机关在办理行政案件时，法医鉴定结论书并非全部需要复印送达，而是应当根据具体情况和法律规定进行送达。以下是对此问题的详细分析：

一、法律规定与送达要求

1. 《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定：

   • 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条，办案人民警察应当对鉴定意见进行审查。对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。
   • 这意味着，只有当鉴定意见被作为证据使用时，公安机关才有义务将鉴定意见的复印件送达给相关当事人。

2. 送达的例外情况：

   • 如果医疗机构出具的诊断证明作为公安机关认定人身伤害程度的依据，那么该诊断证明无需以鉴定意见的形式出具，也就不受上述送达规定的限制。
   • 此外，如果违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议，可以在收到鉴定意见复印件之日起三日内提出重新鉴定的申请，但这并不改变初次鉴定意见的送达要求。

二、送达的实际操作与注意事项

1. 送达方式：

   • 公安机关在送达鉴定意见复印件时，应当遵循法律规定的送达方式，如直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等，以确保送达的有效性和合法性。

2. 送达的及时性：

   • 公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内完成送达工作，以确保当事人能够及时了解鉴定结果，并行使相应的权利，如申请重新鉴定等。

3. 送达的记录与证明：

   • 公安机关在送达鉴定意见复印件时，应当制作送达回执或其他证明文件，以记录送达的时间、地点、方式以及接收人等信息，作为送达的证明。

三、当事人的权利与义务

1. 当事人的权利：

   • 当事人有权接收鉴定意见的复印件，并了解鉴定结果。
   • 如果当事人对鉴定意见有异议，可以在规定时间内提出重新鉴定的申请。

2. 当事人的义务：

   • 当事人应当配合公安机关的送达工作，及时接收鉴定意见的复印件。
   • 如果当事人拒绝接收或无法联系，公安机关可以按照法律规定采取留置送达、委托送达或邮寄送达等方式进行送达。

总结来说，公安机关在办理行政案件时，对于法医鉴定结论书的送达，并非全部需要复印送达，而是应当根据鉴定意见是否作为证据使用来决定。如果鉴定意见被作为证据使用，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达给违法嫌疑人和被侵害人。在实际操作中，公安机关应当遵循法律规定的送达方式、及时性和记录要求，以确保送达的有效性和合法性。同时，当事人也应当了解自己的权利和义务，积极配合公安机关的送达工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。