已过复议和诉讼时效的罚款决定，原则上无法通过行政复议或行政诉讼途径撤销或变更，但仍有调解的可能性，具体需分情况讨论：

1. 行政调解层面
   根据《行政处罚法》及相关地方性法规，行政机关在作出处罚决定后，若当事人未在法定期限内申请复议或提起诉讼，行政机关仍可基于自愿、合法原则与当事人进行调解。例如，若当事人对罚款金额或履行方式有异议，行政机关可考虑其实际困难，通过协商调整罚款缴纳期限、分期缴纳等。但需注意：

   • 调解结果不得违反法律强制性规定（如不得减免罚款本金或突破法定处罚幅度）；
     
   • 调解需以当事人自愿接受为前提，行政机关不得强制调解或以调解替代法定处罚程序。

2. 司法调解层面
   若罚款决定已进入强制执行阶段（如行政机关申请法院强制执行），当事人可与行政机关在执行程序中达成执行和解。根据《民事诉讼法》及相关司法解释，执行和解允许当事人对履行方式、期限等协商一致，法院可据此中止或终结执行程序。但同样需满足：

   • 和解内容不损害公共利益或他人合法权益；
     
   • 当事人需完全履行和解协议，否则行政机关可恢复强制执行。

3. 例外情形：程序违法或证据瑕疵
   若罚款决定存在重大程序违法（如未告知听证权利、超越职权）或证据不足，即使超过复议/诉讼时效，当事人仍可通过信访、申诉等途径向行政机关或上级部门反映，要求启动内部监督程序纠正错误。但此途径不具有强制力，最终是否撤销处罚取决于行政机关的自行纠错意愿。

实务建议：

• 若希望减少罚款负担，可主动联系作出处罚的行政机关，说明实际困难（如经济能力、疫情等不可抗力），争取通过调解或执行和解调整履行方式；
  
• 若发现处罚决定存在程序或实体违法，即使超过时效，仍建议整理证据（如处罚通知书、送达回证等）向行政机关提出书面异议，为后续可能的监督程序留存材料；
  
• 调解或和解协议建议书面化，明确双方权利义务，避免口头约定引发争议。
  

如有具体案件细节（如处罚类型、时效经过时间等），可进一步向我说明，我会结合实际情况分析调解空间。