在《城乡规划法》实施之前，我国主要执行的是《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》这两部法律法规，它们分别对城市和乡村的规划建设进行了规范。具体说明如下：

1. 《城市规划法》
   该法于1989年12月26日通过，1990年4月1日起施行，是我国第一部针对城市规划的专门法律。它明确了城市规划的编制、审批和实施程序，强调了城市规划的权威性和严肃性，为城市的有序发展提供了法律保障。随着城乡一体化进程的加快，《城市规划法》在适用范围上逐渐显现出局限性，因为它主要针对城市地区，对乡村地区的规划建设缺乏具体规定。

2. 《村庄和集镇规划建设管理条例》
   该条例于1993年6月29日发布，1993年11月1日起施行，主要规范了村庄和集镇的规划、建设和管理。它填补了乡村地区规划建设的法律空白，对改善乡村居民的生产生活条件、促进乡村经济社会发展起到了积极作用。然而，该条例在规划体系、管理权限等方面与《城市规划法》存在不协调之处，难以适应城乡统筹发展的需要。

《城乡规划法》的出台背景与意义
为解决上述两部法律法规在适用范围、规划体系等方面的不足，我国于2007年10月28日通过了《城乡规划法》，并于2008年1月1日起施行。该法首次将城市和乡村的规划纳入统一框架，确立了“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展”的规划原则，强调了规划的科学性、民主性和权威性。它的实施标志着我国城乡规划法律体系迈入了新的阶段，为促进城乡一体化发展提供了坚实的法律基础。

总结
在《城乡规划法》实施前，我国主要依靠《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》分别规范城市和乡村的规划建设。这两部法律法规在当时的历史条件下发挥了重要作用，但随着城乡发展格局的变化，其局限性日益凸显。《城乡规划法》的出台，实现了城乡规划的统一管理，是我国规划法律体系的重要进步。

如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询。