行政事业单位员工先垫钱购买办公用品，然后再报销，这一行为本身并不构成违纪。以下从多个角度进行详细分析：

1. 行为性质分析：

   • 员工垫付资金购买办公用品，属于为完成工作任务而进行的正常经济活动。在行政事业单位中，由于预算、支付流程等原因，有时需要员工先行垫付资金，后续再通过报销流程进行补偿。
   • 报销行为则是员工将垫付的资金凭证（如发票、收据等）提交给单位，单位审核无误后给予补偿的过程。这是单位财务管理的一种常见方式，旨在确保资金使用的合规性和透明度。

2. 合规性分析：

   • 只要员工垫付的资金用于购买办公用品，且报销时提供了真实、有效的凭证，且报销流程符合单位的规定和财务制度，那么这一行为就是合规的。
   • 行政事业单位通常会有明确的财务管理制度和报销流程，员工只需按照这些规定操作即可。如果单位没有相关规定或者规定不明确，员工可以咨询财务部门或相关负责人以获取指导。

3. 潜在风险与防范：

   • 尽管垫付和报销行为本身不违纪，但如果不注意防范风险，也可能引发问题。例如，员工可能因垫付资金过多而面临资金压力；或者因报销凭证不真实、有效而面临报销失败的风险。
   • 为了防范这些风险，员工可以采取以下措施：一是合理控制垫付资金的金额，避免过多垫付；二是妥善保管报销凭证，确保凭证的真实性和有效性；三是及时了解单位的报销政策和流程，确保报销行为符合规定。

4. 特殊情况分析：

   • 如果员工垫付的资金并非用于购买办公用品，而是用于个人消费或其他非工作用途，那么这一行为就构成了违纪。因为这不仅违反了单位的财务管理制度，还可能涉及贪污、挪用公款等违法行为。
   • 另外，如果员工在报销过程中提供虚假凭证或夸大报销金额，以获取不当利益，那么这一行为也构成了违纪。这同样违反了单位的财务管理制度和相关法律法规。

建议：

• 行政事业单位员工在垫付资金购买办公用品时，应确保资金用途的合规性，并妥善保管报销凭证。
• 在报销过程中，应遵循单位的报销政策和流程，确保报销行为的真实性和合规性。
• 如有任何疑问或不确定之处，应及时咨询财务部门或相关负责人以获取指导。

总之，只要员工垫付资金用于购买办公用品，且报销行为符合单位的规定和财务制度，那么这一行为就是合规的，不构成违纪。