商场将光伏发电卖给租户是否合法，这主要取决于商场与租户之间的租赁合同约定以及相关法律法规的规定。以下从几个方面进行详细分析：
租赁合同约定：
- 首先，需要查看商场与租户之间签订的租赁合同中是否有关于能源供应（包括电力）的明确约定。如果合同中明确规定了商场有权向租户销售电力，或者租户同意从商场购买电力，那么这种行为在合同层面是合法的。
- 如果合同中没有明确约定，但双方在实际操作中已经形成了事实上的电力买卖关系，且没有违反其他法律法规，那么这种行为也可能被视为合法，但存在一定的法律风险，因为缺乏明确的合同依据。
相关法律法规：
- 根据《中华人民共和国电力法》等相关法律法规，电力的生产、供应和使用应当遵循国家有关规定，确保电力安全、稳定、经济、合理地供应和使用。商场作为非电力生产企业，如果未经许可擅自向租户销售电力，可能违反了电力市场的准入和监管规定。
- 然而，如果商场已经取得了电力销售的相关许可或资质，或者其销售行为符合当地政府关于分布式能源、微电网等政策的规定，那么这种行为可能是合法的。
实际操作中的考虑因素：
- 商场在向租户销售电力时，需要确保电力的质量、安全性和稳定性，不得损害租户的合法权益。
- 商场还需要考虑电力的定价问题，确保价格合理、透明，不得利用市场优势地位进行不公平的价格操纵。
- 如果商场与租户之间因电力销售问题发生纠纷，双方应当通过协商、调解或诉讼等方式解决，维护各自的合法权益。
建议：
- 对于商场而言，如果打算向租户销售电力，应当事先在租赁合同中明确约定相关条款，并确保符合相关法律法规的规定。同时，商场还需要加强电力供应的管理和服务，确保电力的质量、安全性和稳定性。
- 对于租户而言，如果商场提出向其销售电力，租户应当仔细审查租赁合同中的相关条款，并了解商场的电力销售资质和定价情况。如果租户对商场的电力销售行为有疑问或担忧，可以及时向相关部门咨询或投诉。
总结：商场将光伏发电卖给租户是否合法，取决于租赁合同约定、相关法律法规以及实际操作中的考虑因素。如果双方有明确的合同约定且符合法律法规规定，那么这种行为是合法的；否则，可能存在一定的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。