关于“近两年无行政处罚是从决定书开始算吗”这一问题，结论是：通常来说，计算“近两年无行政处罚”的时间起点，一般是从行政处罚决定书作出之日起算，但具体还需结合相关法律法规及实际情况综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

从行政处罚决定书的性质来看

行政处罚决定书是行政机关对违法行为人作出行政处罚的正式法律文书，它标志着行政处罚程序的终结和处罚结果的确定。一旦行政处罚决定书作出并送达当事人，就意味着当事人已经受到了行政处罚。因此，在计算“近两年无行政处罚”的时间时，从行政处罚决定书作出之日起算，是符合行政处罚决定书性质和法律效力的。例如，若某人在2022年1月1日因违法行为受到行政处罚，行政处罚决定书于当日作出，那么从2022年1月1日起往后推两年，即到2024年1月1日，这期间若该人没有再次受到行政处罚，就可以认为其近两年无行政处罚。

从相关法律法规的规定来看

虽然具体的法律法规可能并未明确规定“近两年无行政处罚”的计算起点，但根据行政处罚的一般原则和程序，以及行政法律文书的效力，可以合理推断出计算起点应为行政处罚决定书作出之日。此外，在一些涉及行政处罚记录、信用评价等方面的规定中，也往往以行政处罚决定书的作出时间为基准来计算相关期限。比如，某些行业在招聘或资格审查时，会要求应聘者或申请人提供近两年内无行政处罚的证明，这里的“近两年”通常就是从行政处罚决定书作出之日起算的。

从实际操作和公平性的角度考虑

如果以其他时间点作为计算起点，如违法行为发生之日，可能会导致不公平的结果。因为违法行为发生后，行政机关可能需要一定的时间来进行调查、取证、审查等程序，才能最终作出行政处罚决定。如果在这段时间内，违法行为人又因其他原因受到行政处罚，但按照违法行为发生之日计算“近两年无行政处罚”的期限，就可能会忽略掉其后续的违法行为，从而对其他守法者造成不公平。因此，从行政处罚决定书作出之日起算“近两年无行政处罚”的期限，更符合实际操作的需要和公平性的原则。

建议：在实际应用中，如果你需要证明自己近两年无行政处罚，或者相关机构要求你提供近两年无行政处罚的证明，你可以向作出行政处罚的行政机关申请开具相关证明，并明确询问计算期限的起点。如果遇到任何疑问或争议，也可以随时向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律意见和帮助。