结论：政府在集体土地征收过程中，仅征收农用地而未征收宅基地，这一行为是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。

分析：

1. 征收的合法性基础：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，政府进行土地征收必须基于公共利益的需要，并依法获得批准。征收的范围、对象等也需明确，并遵循法定程序。
   • 若政府仅征收农用地而未征收宅基地，且这一行为符合土地利用总体规划、城乡规划以及专项规划，且已依法获得批准，同时遵循了法定程序，那么从形式上看，这一行为可能是合法的。

2. 宅基地的特殊性：

   • 宅基地是农民的基本生活资料，承载着农民的居住权益。因此，在征收过程中，宅基地的征收往往与农民的切身利益密切相关。
   • 如果政府未征收宅基地，但农民的宅基地使用权因此受到实质性影响（如因农用地被征收导致宅基地无法正常使用），那么政府的行为可能构成对农民权益的侵害，此时该行为可能不合法。

3. 补偿与安置问题：

   • 即使政府仅征收农用地而未征收宅基地，但如果这一行为导致农民需要搬迁或重新安置，政府仍需依法给予合理的补偿和安置。
   • 若政府未履行补偿和安置义务，或者补偿和安置方案不合理，那么农民有权依法维护自己的权益，此时政府的行为也可能因违反法定程序或侵害农民权益而不合法。

4. 具体案例与司法实践：

   • 在司法实践中，法院会综合考虑政府征收行为的合法性、宅基地的特殊性、补偿与安置问题等因素，来判定政府的行为是否合法。
   • 因此，要准确判断政府仅征收农用地而未征收宅基地的行为是否合法，需要具体分析相关案例和司法实践。

建议：

• 如果您面临类似情况，建议首先查阅相关法律法规和政策文件，了解政府征收行为的合法性和程序要求。
• 同时，您可以咨询当地土地管理部门或相关政府部门，了解征收的具体情况和补偿安置方案。
• 如果您认为政府的行为侵害了您的权益，您可以依法向相关部门提出申诉或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

后续行动：

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