学校在中行办的饭卡里没钱了，一般情况下学校是不可以不退的，但具体还需根据饭卡的使用协议或学校的相关规定来确定。以下是从不同角度的详细分析：
合同关系角度：
- 饭卡作为学校与学生之间的一种服务合同载体，其充值、消费及退费等事项通常会在饭卡的使用协议或学校的相关规定中明确。
- 如果使用协议或规定中明确规定了饭卡余额在特定情况下（如学生毕业、退学等）可以退还，那么学校就应当按照约定履行退费义务。
- 如果使用协议或规定中没有明确规定，或者规定模糊不清，那么根据《中华人民共和国民法典》中关于合同履行的原则，学校应当遵循公平、诚实信用的原则，合理处理饭卡余额的退还问题。
消费者权益保护角度：
- 学生作为饭卡的消费者，享有公平交易和选择服务的权利。
- 如果学校无正当理由拒绝退还饭卡余额，可能构成对消费者权益的侵害。
- 在这种情况下，学生可以向消费者协会投诉，或者通过法律途径维护自己的合法权益。
实际操作角度：
- 即使饭卡的使用协议或学校规定中没有明确退费条款，学校出于人性化管理和维护学生关系的考虑，也通常会选择退还饭卡余额。
- 如果学校拒绝退还，学生可以尝试与学校相关部门沟通协商，寻求解决方案。
- 如果沟通无果，学生还可以考虑向教育主管部门反映情况，寻求帮助。
建议：
- 首先，学生应当仔细查阅饭卡的使用协议或学校的相关规定，了解饭卡余额的退还政策。
- 如果协议或规定中明确规定了退费条款，学生可以按照条款要求向学校提出退费申请。
- 如果协议或规定中没有明确规定，或者学校拒绝退还，学生可以尝试与学校沟通协商，或者向消费者协会、教育主管部门等寻求帮助。
可能后果：
- 如果学校按照约定或规定退还了饭卡余额，那么问题得到妥善解决。
- 如果学校拒绝退还，且学生无法通过沟通协商或投诉等方式解决问题，那么学生可能需要考虑通过法律途径来维护自己的合法权益，这可能会涉及一定的时间、精力和费用成本。
总之，学校在中行办的饭卡里没钱了是否可以不退，需根据具体情况来判断。如果遇到此类问题，建议学生先了解相关规定和政策，再尝试与学校沟通协商解决。如有需要，也可以直接向我咨询相关法律问题。