结论概述：县一级的规范性文件本身并不具备直接关停企业的法律效力，但在特定情况下，若该文件是依据上位法制定且程序合法，并明确规定了关停企业的条件和程序，同时企业确实存在违法行为，那么相关部门可能依据该文件采取关停措施。不过，这通常需要结合具体法律法规和实际情况来判断。

详细分析：

1. 规范性文件的法律效力：

   • 县一级的规范性文件，通常指的是县级政府或其部门制定的规章、命令、决定等，这些文件在其管辖范围内具有一定的约束力。
   • 然而，从法律层级上看，县级规范性文件并不属于法律、行政法规或地方性法规，其法律效力相对较低，不能直接设定对企业的关停等严厉处罚措施。

2. 关停企业的法律依据：

   • 关停企业通常需要依据更高层级的法律、行政法规或地方性法规进行。例如，《环境保护法》、《安全生产法》等法律中可能规定了企业因违法行为可能面临的关停处罚。
   • 县级规范性文件若要涉及关停企业，必须是在上位法的授权范围内，且明确规定了关停的条件、程序等，同时确保这些规定与上位法不相冲突。

3. 实际执行中的情况：

   • 在实际操作中，如果县级规范性文件确实依据上位法制定了关停企业的相关规定，并且这些规定程序合法、内容明确，那么当企业存在违法行为且符合关停条件时，相关部门可能依据该文件采取关停措施。
   • 但需要注意的是，即使在这种情况下，企业也有权对关停决定提出异议，并通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

4. 企业应对建议：

   • 如果企业面临被关停的风险，首先应仔细审查相关县级规范性文件的内容，确认其是否合法、有效，以及是否确实适用于本企业。
   • 同时，企业应积极与相关部门沟通，了解关停的具体原因和依据，并寻求法律帮助来评估关停决定的合法性和合理性。
   • 如果认为关停决定存在违法或不合理之处，企业应及时提出异议，并通过法律途径来维护自己的权益。

总结与启示： 县一级的规范性文件本身并不具备直接关停企业的法律效力，但在特定情况下，若该文件是依据上位法制定且程序合法，并明确规定了关停企业的条件和程序，同时企业确实存在违法行为，那么相关部门可能依据该文件采取关停措施。因此，企业在面对可能的关停风险时，应仔细审查相关文件、积极沟通并寻求法律帮助。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。