责令限期回复林地尚未履行完毕时，整改完成的判定需结合法律要求、行政机关的验收标准及实际恢复情况综合判断，具体需满足以下条件：

1. 林地恢复达到法定标准
   根据《森林法》《森林法实施条例》等规定，整改完成的核心是恢复林地原状或达到行政机关要求的生态功能标准。例如：

   • 若涉及非法占用林地，需拆除违法建筑、清理硬化地面，恢复土壤层和植被覆盖；
     
   • 若涉及毁林开垦，需补种树苗（树种、密度需符合林业部门要求）并确保成活率达标（通常需达到85%以上）；
     
   • 若涉及临时占用林地超期，需按批准范围恢复植被，并通过林业部门组织的验收。

2. 通过行政机关验收并出具书面文件
   整改完成后，需主动联系作出责令决定的林业主管部门或综合执法部门，申请现场验收。验收通过后，行政机关会出具《整改完成确认书》或类似文件，这是认定整改完成的法定依据。
   注意：若未验收或验收未通过，即使自行认为已恢复，仍可能被认定为“未履行完毕”。

3. 提交完整证明材料
   验收时需提供以下材料以佐证整改情况：

   • 恢复前后的对比照片或视频（需显示时间、地点）；
     
   • 补种树苗的购买凭证、种植记录（如施工日志）；
     
   • 第三方机构出具的土壤检测报告（如涉及污染修复）；
     
   • 林业部门认可的恢复方案（如《林地恢复设计书》）。

4. 无后续争议或复垦要求
   若整改涉及长期生态修复（如矿山复垦），需确保在监管期限内（通常为3-5年）无新的环境问题，且行政机关未提出进一步整改要求。

实务建议：

• 整改过程中主动与林业部门沟通，避免因标准理解偏差导致返工；
  
• 保留所有整改证据（如沟通记录、付款凭证、验收文件），以防后续行政争议；
  
• 若对验收结果有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  

如有具体案件细节（如责令文号、林地类型、恢复方式等），可进一步向我咨询，我会结合地方性法规为您详细分析。