有权要求施工单位提供发票的主体主要包括两类：建设单位（发包方）和税务机关。具体分析如下：

1. 建设单位（发包方）
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条及《民法典》第七百八十八条，建设单位作为工程合同的付款方，有权在支付工程款时要求施工单位开具合法有效的发票。这是基于合同对价关系产生的法定权利，也是建设单位财务核算、税务抵扣的合法依据。若施工单位拒绝提供发票，建设单位可依据合同条款主张违约责任，或向税务机关举报。

2. 税务机关
   根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条，税务机关有权对纳税人的发票开具情况进行检查。若施工单位存在未按规定开具发票的行为（如虚开、代开、不开发票等），税务机关可依法责令其改正，并处以行政处罚（如罚款、没收违法所得等）。此外，税务机关在税务稽查、纳税评估等程序中，也可要求施工单位提供发票作为税款计算依据。

实务建议：

• 对建设单位而言，应在合同中明确约定发票开具时间、类型（如增值税专用发票或普通发票）及违约责任，避免因发票问题影响工程款结算或税务抵扣。
  
• 对施工单位而言，应严格遵守发票管理规定，及时向付款方开具合法发票，否则可能面临税务风险及合同纠纷。
  

若您在具体案件中遇到发票纠纷（如施工单位拒开发票、发票真实性存疑等），可进一步向我咨询，我将结合合同条款、税务法规及司法实践提供解决方案。