结论：企业骗取生育津贴20.8万，在未立案前主动退还，并不意味着可以完全免除处罚和罚金，但主动退还的行为可能会作为量刑时的从轻或减轻情节予以考虑。
分析说明：
法律定性：
- 企业骗取生育津贴的行为，若构成犯罪，通常会被认定为诈骗罪或相关经济犯罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，会面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
主动退还的影响：
- 主动退还骗取的生育津贴，表明企业有悔罪表现，愿意纠正错误行为。这一行为在司法实践中，通常会被视为量刑时的从轻或减轻情节。然而，它并不直接等同于免除处罚或罚金。
- 免除处罚或罚金通常需要满足特定的法律条件，如犯罪情节显著轻微、有重大立功表现等。主动退还虽然是一个积极的因素，但不足以单独构成免除处罚或罚金的理由。
司法实践中的考量：
- 在司法实践中，法院会综合考虑企业的犯罪情节、退赃情况、认罪态度、社会危害程度等多方面因素，来决定是否给予从轻或减轻处罚，以及具体的处罚力度。
- 如果企业能够积极配合调查，如实供述犯罪事实，且有退赃、赔偿等悔罪表现，法院可能会酌情从轻或减轻处罚。但即便如此，也不能保证完全免除处罚或罚金。
可能的法律后果：
- 企业可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。具体处罚力度将取决于犯罪情节的严重程度、退赃情况、认罪态度等因素。
- 除了刑事处罚外，企业还可能面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。这些行政处罚的力度也将根据具体情况而定。
建议与行动：
- 积极配合调查：企业应积极配合相关部门的调查工作，如实供述犯罪事实，提供必要的证据材料。
- 主动退赃与赔偿：企业应尽快退还骗取的生育津贴，并考虑对受害方进行赔偿，以体现悔罪态度。
- 寻求法律帮助：企业应尽快咨询专业律师，了解具体的法律后果和应对策略。律师可以根据企业的具体情况，提供针对性的法律建议和帮助。
后续思考依据：
- 在处理类似案件时，法院会综合考虑多方面因素来决定处罚力度。因此，企业不能仅凭主动退还就期望完全免除处罚或罚金。
- 企业的悔罪态度、配合调查情况、社会危害程度等因素都会影响法院的判决结果。因此，企业应积极采取措施，展现良好的悔罪态度和社会责任感。
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