施工围挡未设置公益广告的处罚需结合具体法规及地方性规定综合判断，通常涉及行政处罚，具体如下：

1. 依据《中华人民共和国广告法》及地方性法规
   根据《广告法》第四十条，利用公共场所、市政设施等设置广告的，应当符合法律法规规定，并可能被要求设置一定比例的公益广告。若施工围挡属于市政设施或公共场所范畴，且地方性法规（如《XX市户外广告设置管理办法》）明确要求施工围挡需设置公益广告，则未设置可能构成违规。
   处罚形式：通常由城市管理综合执法部门责令限期改正；逾期未改正的，可能面临罚款（具体金额需参考地方规定，如某市规定罚款5000元至2万元）。

2. 依据《城市市容和环境卫生管理条例》
   若施工围挡未设置公益广告的行为被认定为“影响市容市貌”（如围挡外观杂乱、缺乏公益宣传内容），可能违反该条例中关于“户外设施应当保持整洁、完好”的规定。
   处罚形式：由主管部门责令改正，并可处警告或罚款（金额因地区而异，通常在200元至5000元之间）。

3. 合同或行政许可中的附加义务
   若施工方通过行政许可（如施工许可证）或与相关部门签订的合同中明确约定了“需设置公益广告”的义务，未履行可能构成违约或违反行政许可条件。
   处罚形式：除行政处罚外，还可能面临暂停施工、撤销许可等后果，具体需结合合同条款或许可文件分析。

建议行动：

• 立即核查施工围挡所在地的地方性法规（如省/市《户外广告管理条例》），确认公益广告设置的具体要求；
  
• 若已收到整改通知，需在期限内完成公益广告设置，避免罚款升级；
  
• 若对处罚依据或金额有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  

如有进一步细节（如围挡位置、地方性规定名称等），可向我补充说明，我会为您细化分析。