建设工程项目缴纳保证金是否合法，需根据保证金的类型及具体法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、合法保证金类型
投标保证金：
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，招标人在招标文件中可以要求投标人提交投标保证金。
- 合法性：投标保证金是合法的，其目的是确保投标人在投标有效期内不撤回投标文件，并在中标后与招标人签订合同。
- 金额限制：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且应通过现金、支票、汇票或保函等形式提交。
履约保证金：
- 法律依据：虽然《中华人民共和国民法典》等法律未直接规定履约保证金，但根据合同自由原则，当事人可以在合同中约定履约保证金。
- 合法性：履约保证金也是合法的，其目的是确保承包人按照合同约定履行义务，如完成工程、保证工程质量等。
- 金额与形式：履约保证金的金额和形式通常由合同双方约定，但应合理且符合行业惯例。
工程质量保证金：
- 法律依据：根据《建设工程质量保证金管理办法》，工程质量保证金是从应付的工程款中预留的，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
- 合法性：工程质量保证金是合法的，其目的是确保工程质量，并在出现质量问题时及时维修。
- 预留比例：工程质量保证金的预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。
二、非法保证金类型
名目繁多的其他保证金：
- 非法性：除了上述合法的保证金类型外，如果发包人或招标人要求承包人或投标人提交其他名目的保证金，如“廉政保证金”、“安全保证金”等，且无法律依据或合同约定，则这些保证金可能是非法的。
- 后果：非法收取保证金可能构成违法行为，承包人或投标人有权拒绝支付，并可以向相关部门投诉或寻求法律救济。
超比例收取的保证金：
- 非法性：如果发包人或招标人收取的保证金比例超过了法律规定的上限，如投标保证金超过招标项目估算价的2%，或工程质量保证金超过工程价款结算总额的3%，则这些超额部分是非法的。
- 后果：超额收取的保证金应退还给承包人或投标人，并可能面临行政处罚或民事赔偿。
三、法律建议
审查合同与招标文件：
- 在签订建设工程合同或参与招标前，应仔细审查合同条款和招标文件，了解保证金的类型、金额、形式及退还条件等。
拒绝非法保证金：
- 如果发包人或招标人要求提交非法保证金或超比例收取保证金，应坚决拒绝，并可以向相关部门投诉或寻求法律救济。
保留证据：
- 在支付保证金时，应保留好相关证据，如转账记录、收据等，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
咨询专业律师：
- 如果对保证金的合法性或相关法律规定有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。
总结来说，建设工程项目缴纳保证金的合法性取决于保证金的类型及具体法律规定。在签订合同或参与招标前，应仔细审查相关条款和文件，确保自己支付的保证金是合法的，并保留好相关证据以维护自己的合法权益。