针对当事人当场撕毁送达责令整改文书的行为，可依据《治安管理处罚法》和《刑法》相关规定进行处罚，具体需结合行为情节和后果判断。以下从法律定性、处罚依据、程序要求三个角度展开分析：

一、法律定性：撕毁文书行为可能构成“阻碍执行职务”或“故意损毁财物”

根据《治安管理处罚法》第五十条，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为包括“拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务”，而撕毁责令整改文书属于以暴力、威胁以外的方式阻碍执法，符合该条款的构成要件。
若文书本身具有财产价值（如特殊材质、定制印刷等），且当事人故意损毁导致财物价值达到一定标准（通常为5000元以上），则可能同时构成《刑法》第二百七十五条规定的“故意毁坏财物罪”。但实践中，责令整改文书多为普通纸张，价值较低，通常不涉及刑事责任。

二、处罚依据：以行政处罚为主，刑事处罚为辅

1. 行政处罚：
   根据《治安管理处罚法》第五十条，阻碍执行职务的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的（如多次阻碍、造成执法中断或人员受伤等），处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
   关键点：需证明当事人主观上明知文书性质（如执法人员已表明身份、说明文书内容），客观上实施了撕毁行为且导致执法受阻。

2. 刑事处罚：
   若撕毁行为伴随暴力（如推搡、抢夺执法设备）或造成严重后果（如引发群体性事件、导致执法人员受伤），可能构成《刑法》第二百七十七条规定的“妨害公务罪”，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
   例外情形：若当事人因情绪激动撕毁文书，但未实施其他暴力行为，通常不构成刑事犯罪。

三、程序要求：执法人员需固定证据并依法处置

1. 证据固定：
   执法人员应立即通过执法记录仪、证人证言等方式固定撕毁行为的过程，并保留文书残片作为物证。若文书内容已通过电子方式送达（如短信、邮件），可补充提交电子证据。

2. 处置流程：

   • 现场处置：执法人员可依据《行政处罚法》第五十二条，当场作出警告或200元以下罚款的处罚决定，并出具处罚决定书；
     
   • 后续处理：若需进一步调查（如评估文书价值、核实当事人主观故意），可依法传唤当事人至建委或公安机关接受询问，并在30日内作出处罚决定。

3. 文书补送：
   撕毁行为不影响责令整改决定的效力，执法人员需通过留置送达（在当事人住所张贴文书并拍照记录）、公告送达等方式重新送达，确保当事人知悉整改要求。

建议：若您作为执法人员遇到此类情况，建议优先通过执法记录仪全程记录，并联系公安机关协助处置；若您是当事人，需认识到撕毁文书可能面临行政处罚，若对整改决定有异议，应通过行政复议或诉讼等合法途径维权。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。