工龄工资是否可以不发，这并非一个简单的是非问题，而是需要根据具体情况和法律法规来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：
法律法规层面：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，劳动者享有取得劳动报酬的权利，这包括基本工资、奖金、津贴和补贴等。工龄工资，作为劳动者因工作年限增加而应得的报酬，通常被视为劳动报酬的一部分。
- 然而，法律法规并未明确规定企业必须支付工龄工资，这主要取决于企业与劳动者之间的劳动合同或企业规章制度中的约定。如果劳动合同或规章制度中明确规定了工龄工资的支付标准和方式，那么企业就必须按照约定支付。
劳动合同与规章制度层面：
- 如果劳动合同或企业规章制度中明确规定了工龄工资的支付，那么企业不支付工龄工资就构成了违约行为，劳动者有权要求企业支付。
- 如果劳动合同或规章制度中没有明确规定工龄工资，那么企业是否支付工龄工资就存在一定的灵活性。但即便如此，企业也不能随意剥夺劳动者的合法权益，如果企业之前一直支付工龄工资，突然停止支付，可能会引发劳动纠纷。
实际操作建议：
- 对于劳动者而言，如果发现企业未按照约定支付工龄工资，首先应当查看劳动合同或企业规章制度中的相关规定，确认自己是否有权获得工龄工资。
- 如果确认有权获得但企业未支付，劳动者可以与企业进行协商，要求企业支付工龄工资。如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
- 对于企业而言，如果打算不支付工龄工资或调整工龄工资的支付标准，应当提前与劳动者进行协商，并修改劳动合同或企业规章制度中的相关规定，确保合法合规。
总结来说，工龄工资是否可以不发，主要取决于劳动合同或企业规章制度中的约定。如果约定了工龄工资的支付，企业就必须按照约定支付；如果没有约定，企业则有一定的灵活性，但也不能随意剥夺劳动者的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。