行政机关告知单若没有单位公章、没有处罚内容、没有法律依据，通常是不合法的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 关于单位公章：

   • 行政机关在作出任何正式文书时，包括告知单，都应当加盖单位公章，以证明其正式性和权威性。公章是行政机关行使职权、履行职责的重要凭证，也是文书具有法律效力的必要条件。
   • 如果告知单上没有加盖单位公章，那么这份告知单在形式上就不符合行政文书的规范，其法律效力也会受到质疑。

2. 关于处罚内容：

   • 告知单作为行政机关对相对人的一种通知或告知，应当明确、具体地说明处罚的内容、依据和理由。这是行政机关履行告知义务、保障相对人知情权的重要体现。
   • 如果告知单中没有明确处罚内容，那么相对人就无法了解自己究竟违反了哪项规定、将受到何种处罚，这显然不符合行政机关的执法规范和相对人的合法权益。

3. 关于法律依据：

   • 行政机关在作出任何行政行为时，都必须有明确的法律依据。这是依法行政的基本原则，也是保障行政行为合法性和正当性的重要前提。
   • 如果告知单中没有引用任何法律依据，或者引用的法律依据不准确、不完整，那么这份告知单就缺乏法律支撑，其合法性和正当性也会受到质疑。

法律后果与建议：

• 如果行政机关出具的告知单确实存在上述问题，那么这份告知单可能被视为无效或违法。相对人可以有权拒绝接受或要求行政机关重新出具符合规范的告知单。
• 如果相对人因此遭受了损失或权益受到了侵害，还可以考虑通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

进一步思考：

• 在实际生活中，如果遇到类似情况，相对人应当保持冷静，仔细审查告知单的内容，确保自己的权益不受侵害。
• 同时，也可以及时咨询专业律师（比如我，冉兵律师，专注于刑事辩护、行政纠纷领域），了解自己的法律权益和可能的救济途径。

综上所述，行政机关告知单若没有单位公章、没有处罚内容、没有法律依据，通常是不合法的。相对人应当对此保持警惕，并在必要时寻求法律帮助。