饭店设置最低消费是不被允许的，这一行为违反了相关法律法规，侵犯了消费者的合法权益。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国消费者权益保护法》：
- 第九条规定了消费者的自主选择权，即消费者有权自主决定是否购买商品或接受服务，以及选择商品品种或服务方式。饭店设置最低消费，限制了消费者根据自己的需求和意愿进行消费的自由，排除了消费者自主选择消费金额的权利。
- 第十条规定了消费者的公平交易权，要求经营者提供质量保障、价格合理等公平交易条件。设置最低消费违背了公平交易的原则，加重了消费者的负担。
- 第二十六条明确禁止经营者以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。设置最低消费属于此类不公平、不合理的规定。
《餐饮业经营管理办法(试行)》：
- 明确禁止餐饮经营者设置最低消费，并规定了具体的处罚措施，如责令限期改正、没收违法所得，并可处以违法所得3倍以下的罚款（最高不超过3万元），没有违法所得的，可处1万元以下罚款。
地方性法规：
- 如《湖北省消费者权益保护条例》等，也明确禁止餐饮业经营者设定最低消费额，并规定了相应的处罚标准。
二、行为分析
侵犯消费者自主选择权：
- 饭店设置最低消费，实际上是在强制消费者消费达到一定金额，这限制了消费者根据自己的需求和意愿进行消费的自由。例如，如果消费者只想点一份简单的餐食，但因为最低消费的限制，不得不点更多菜品或选择更高价的菜品，这显然侵犯了消费者的自主选择权。
违背公平交易原则：
- 设置最低消费加重了消费者的负担，减轻了经营者的服务责任。消费者在接受服务时，应该根据服务的质量和内容来支付相应的费用，而不是被强制要求达到一定的消费金额。这种行为违背了公平交易的原则。
可能导致餐饮浪费：
- 设置最低消费可能会迫使消费者过量点餐，以满足最低消费标准，从而造成不必要的餐饮浪费。这不仅违反了反食品浪费法的规定，也违背了勤俭节约的传统美德。
三、特殊情况考量
尽管在一般情况下饭店设置最低消费是不合法的，但也存在某些特殊情况。例如，对于高档餐厅或私人会所等提供特殊服务或具有特定经营定位的场所，如果其在经营过程中明确告知消费者服务内容、环境设施及消费标准，并且消费者在接受服务前对这些情况是明知并自愿选择的，那么这种情况下设置一定的最低消费可能具有一定的合理性。然而，这种合理性必须建立在不违反法律法规强制性规定且不损害消费者基本权益的基础上。
四、法律责任与维权途径
法律责任：
- 根据相关法律法规的规定，对于设置最低消费等损害消费者权益的行为，经营者除承担相应的民事责任外，还可能面临警告、没收违法所得、罚款等行政处罚。情节严重者甚至可能被责令停业整顿或吊销营业执照。
维权途径：
- 消费者在遇到饭店设置最低消费的情况时，可以通过与经营者协商、请求消费者协会调解、向相关行政部门投诉等途径维护自己的权益。如果以上途径无法解决问题，消费者还可以根据仲裁协议提请仲裁或直接向人民法院提起诉讼。
总结来说，饭店设置最低消费是不被允许的，这一行为违反了相关法律法规，侵犯了消费者的合法权益。消费者应依法维护自己的合法权益，而经营者也应遵守相关法律法规，规范经营行为。如果您在消费过程中遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。