关于干部试用期考核不合格的认定，这主要依据的是《党政领导干部任职试用期暂行规定》以及《新录用公务员试用期管理办法(试行)》中的相关条款。以下是对这一问题的详细解答：

一、党政领导干部试用期考核不合格的认定

根据《党政领导干部任职试用期暂行规定》：

1. 考核原则：领导干部试用期满的考核，应坚持实事求是、客观公正的原则。重点考核对所任职务的适应能力和履行职责的情况，同时了解试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况。

2. 考核结果：

   • 考核合格的，由组织(人事)部门办理正式任职手续，试用期计入任职时间。
   • 考核不合格的，按干部管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。

3. 特殊情况：领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续试用的，可提前结束试用期，并按有关规定予以处理。

二、新录用公务员试用期考核不合格的认定

根据《新录用公务员试用期管理办法(试行)》：

1. 考核内容：新录用公务员试用期满，应当对其德、能、勤、绩、廉进行全面考核。这包括思想政治素质、职业道德、履职能力、工作作风、工作实绩以及廉洁自律等方面。

2. 考核结果等次：

   • 合格等次：需具备思想政治素质较好、能够正常履行职责、责任心强、工作积极、作风较好、道德品行较好且廉洁自律等条件。
   • 不合格等次：若新录用公务员存在思想政治素质较差、无法正常履行职责、工作责任心或工作作风较差、道德品行较差或存在不廉洁问题等情形之一的，应确定为不合格等次。

3. 考核程序：包括个人总结、所在部门或单位考核并写出评语、招录机关确定考核等次以及将考核结果及时反馈新录用公务员等步骤。

4. 考核结果处理：新录用公务员试用期满考核不合格的，取消录用。同时，若存在不履行或不正确履行工作职责、工作严重失误或给国家和人民群众利益造成较大损失和不良影响等情形的，也应当取消录用。

三、综合说明

无论是党政领导干部还是新录用公务员，在试用期考核不合格的认定上，都遵循着严格的标准和程序。这既体现了对干部选拔任用的严肃性，也确保了干部队伍的整体素质和能力水平。因此，对于干部而言，在试用期间应严格遵守相关规定，认真履行职责，努力提升自己的综合素质和能力水平，以顺利通过试用期考核。