终端用户承租房屋后，向租户收取高于政府定价的电费是不合法的。以下从几个方面进行详细分析：
法律背景
根据《中华人民共和国电力法》第四十四条的规定：“禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用；但是，法律、行政法规另有规定的，按照规定执行。地方集资办电在电费中加收费用的，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关规定制定办法。禁止供电企业在收取电费时，代收其他费用。” 这一条款明确禁止了在电费中加收其他费用的行为，除非法律、行政法规另有规定。
政府定价的权威性
政府对电费的定价是基于公共利益、资源合理利用以及市场供需关系等多方面因素综合考虑后制定的，具有权威性和强制性。任何单位或个人都不得擅自提高或降低这一价格，否则将扰乱市场秩序，损害消费者权益。
租赁关系中的电费收取
在房屋租赁关系中，房东（或终端用户）作为电力的使用者（或转售者），应当按照政府定价向租户收取电费。如果房东擅自提高电费标准，不仅违反了《电力法》的相关规定，也侵犯了租户的合法权益。租户有权拒绝支付高于政府定价的电费，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
可能的法律后果
如果房东坚持收取高于政府定价的电费，租户可以采取以下措施：
与房东协商：首先尝试与房东进行友好协商，说明政府定价的权威性和合法性，要求房东按照政府定价收取电费。
向相关部门投诉：如果协商无果，租户可以向当地的电力监管部门或市场监管部门投诉，请求相关部门介入调查并处理。
寻求法律援助：在必要时，租户可以寻求法律援助或提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。
特殊情况说明
当然，也存在一些特殊情况，如租赁合同中明确约定了电费由租户承担，并且约定了高于政府定价的电费标准。然而，这种约定在法律上可能是无效的，因为它违反了《电力法》的强制性规定。因此，即使租赁合同中有这样的约定，租户也有权拒绝支付高于政府定价的电费。
综上所述，终端用户承租房屋后向租户收取高于政府定价的电费是不合法的。如果你作为租户遇到了这样的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供进一步的法律建议和帮助。