复议案件收到材料后受理前复议机关可以和被申请人沟通吗-向丹阳律师

复议案件收到材料后受理前复议机关可以和被申请人沟通吗-向丹阳律师｜法行宝

2026-06-28 行政纠纷

在复议案件收到材料后受理前，复议机关一般不可以直接与被申请人进行正式的、影响案件实质处理的沟通，但可以进行一些程序性的询问或要求补充材料等操作。以下从几个方面进行详细分析：

一、复议机关的受理程序与沟通限制

复议机关在收到复议申请材料后，首先需要进行形式审查，以确定申请是否符合受理条件。这一阶段，复议机关的主要任务是核实申请材料的完整性、申请人的资格以及复议请求的明确性等。在此过程中，复议机关通常不会直接与被申请人进行正式的沟通，以免对案件的公正处理产生不当影响。

二、可能的程序性询问或要求

尽管复议机关在受理前一般不与被申请人进行正式沟通，但在某些情况下，为了更准确地了解案件情况或核实申请材料的真实性，复议机关可能会通过一些程序性的方式与被申请人进行联系。例如：

要求补充材料：如果复议机关认为申请材料不完整或存在疑问，可能会要求申请人或被申请人补充相关材料。这种要求通常是通过书面形式发出的，并且会明确说明需要补充的材料内容和期限。
程序性询问：在极少数情况下，复议机关可能会就申请材料中的某些具体问题向被申请人进行询问。但这种询问通常是非常有限的，并且不会涉及案件的实质内容或处理意见。

三、正式受理后的沟通

一旦复议机关正式受理了复议申请，它就会根据复议程序的有关规定，开始对案件进行实质性的审查。在这一阶段，复议机关会与被申请人进行正式的沟通，包括送达复议申请书副本、要求被申请人提交答辩意见和证据材料等。这些沟通都是复议程序的重要组成部分，对于保障复议的公正性和效率具有重要意义。

四、法律建议

对于申请人：在提交复议申请时，应确保申请材料的完整性和真实性，以避免因材料问题而导致的复议程序延误或不利后果。同时，也应积极配合复议机关的工作，及时回应复议机关的要求和询问。
对于被申请人：在收到复议机关的通知后，应认真准备答辩意见和证据材料，并按照规定的时间和方式提交给复议机关。在复议过程中，应保持与复议机关的沟通畅通，及时回应复议机关的要求和询问。
双方均应注意：在整个复议过程中，双方都应遵守复议程序的有关规定和纪律要求，不得进行任何可能影响复议公正性的行为或言论。

如有任何关于复议程序或法律问题的疑问，可以直接向我咨询。

行政复议受理前，复议机关可以依职权或依申请与被申请人沟通调解，但需遵循自愿、合法原则，且不得损害公共利益和他人合法权益。具体分析如下：调解的启动根据《行政复议法实施条例》第五十条，调解的启动有两种方式：复议机关依职权主动提出：复议机关在审查申请材料时，认为争议可通过调解解决的，可向双方提出调解建议。申请人或被申请人申请：任何一方在复议受理前或审理中，均可向复议机关书面或口头申请调解。需注意：调解需双方自愿，任何一方拒绝调解或调解未达成协议的，复议机关应及时受理并作出复议决定。调解的范围调解适用于自由裁量权行政行为（如行政处罚幅度、行政补偿数额等）或民事争议交叉的行政争议（如土地权属争议中的行政裁决）。例外：涉及羁束性行政行为（如法定必须吊销许可证的情形）、重大公共利益或他人合法权益的案件，不适用调解。调解的程序受理前调解：复议机关可组织双方当面沟通，或通过书面交换意见、背靠背调解等方式进行。调解期限：一般不超过30日，经批准可延长15日。调解协议：双方达成一致后，需签订书面调解协议，明确权利义务及履行期限。终止调解：若调解失败或一方反悔，复议机关应立即受理案件并进入正式审理程序。调解的效力协议效力：调解协议经双方签字确认后，具有法律效力，一方不履行的，另一方可申请法院强制执行。复议终止：调解成功的，复议机关不再对原行政行为进行审查，案件以“调解结案”方式终止。无强制力例外：若调解协议内容违反法律强制性规定或损害公共利益，复议机关可不予确认并继续审理。实务建议：若您作为申请人，可在提交复议申请时明确表达调解意愿，并准备妥协方案（如降低赔偿金额、缩短履行期限等）。若您作为被申请人，应积极配合调解，但需坚守法律底线（如不得突破法定处罚下限、不得侵犯第三方权益）。调解过程中，可要求复议机关出具调解笔录，确保程序合法性。如有具体案件需进一步分析，可直接向我咨询。

在行政复议机关受理行政复议后，被申请人确实是有权提出意见的。以下是对这一问题的详细解释：被申请人的权利基础：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，在行政复议过程中，被申请人作为行政行为的作出方，有权对复议申请进行答辩，并可以提出自己的意见和证据。这是被申请人行使陈述权和申辩权的具体体现。提出意见的内容与形式：被申请人提出的意见通常应包括对复议申请中所述事实、理由及请求的回应，以及提供相关证据来支持自己的观点。这些意见和证据应当真实、合法、有效，并能够充分说明行政行为的合法性和合理性。在形式上，被申请人可以通过书面答辩状、口头陈述或提交相关证据材料等方式来提出自己的意见。提出意见的时间与程序：被申请人提出意见的时间通常是在行政复议机关受理复议申请后，按照复议机关指定的期限内进行。这个期限一般会在复议机关受理复议申请时告知被申请人。在程序上，被申请人需要遵循复议机关的规定，按时提交答辩状和相关证据材料。如果被申请人未能在规定期限内提出意见或证据，可能会被视为放弃陈述权和申辩权，从而影响复议结果。提出意见的法律后果：被申请人提出的意见和证据将作为复议机关审查行政行为合法性和合理性的重要依据。如果复议机关认为被申请人的意见和证据充分、合理，可能会维持原行政行为；如果认为被申请人的意见和证据不足或存在违法情形，可能会撤销或变更原行政行为。建议与注意事项：作为被申请人，在提出意见时应当充分准备，确保所提交的意见和证据真实、合法、有效。如果被申请人对复议程序或相关法律规定不熟悉，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。在整个复议过程中，被申请人应当保持与复议机关的沟通联系，及时了解复议进展情况，并根据需要补充或完善自己的意见和证据。如果您在行政复议过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在行政复议出结果前，法律并未明确规定必须与申请人进行沟通，但实际操作中可能存在沟通的情况，具体取决于复议机关的工作流程和案件复杂程度。以下从不同角度对此问题进行详细分析：一、法律未明确规定沟通义务根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，行政复议机关在受理复议申请后，会依法进行审查，并在法定期限内作出复议决定。法律并未明确规定在复议决定作出前，复议机关必须与申请人进行沟通。这意味着，从法律条文的角度来看，复议机关没有强制性的沟通义务。二、实际操作中可能存在的沟通情况补充材料或询问情况：在复议过程中，如果复议机关认为需要申请人补充材料或进一步询问情况，可能会主动与申请人联系。这种沟通是为了更全面地了解案件事实，确保复议决定的公正性和准确性。调解或和解尝试：在某些情况下，复议机关可能会尝试通过调解或和解的方式解决争议。这通常发生在复议机关认为双方有和解可能，且和解更有利于化解矛盾、提高效率时。此时，复议机关可能会与申请人进行沟通，探讨和解的可能性。告知复议进展：虽然法律未明确规定，但一些复议机关可能会出于服务态度或提高透明度的考虑，主动告知申请人复议的进展情况。这种沟通有助于申请人了解复议进程，减少不必要的焦虑和等待。三、沟通与否对复议结果的影响不影响复议决定的合法性：无论复议机关是否与申请人进行沟通，都不会影响复议决定的合法性。复议决定的合法性主要取决于复议机关是否依法进行审查，并作出了符合法律规定的决定。可能影响复议决定的合理性：虽然沟通不是法定程序，但适当的沟通可能有助于复议机关更全面地了解案件情况，从而作出更合理的复议决定。例如，通过沟通，复议机关可能更准确地把握申请人的诉求和争议焦点，进而在复议决定中予以充分考虑。四、建议与注意事项申请人应主动关注复议进展：由于法律未规定复议机关必须与申请人沟通，申请人应主动关注复议进展，及时了解复议决定的结果。如果申请人对复议决定有异议，可以在法定期限内依法提起行政诉讼。复议机关应提高透明度：为了提高复议工作的透明度和公信力，复议机关可以在不影响复议决定合法性的前提下，适当增加与申请人的沟通。例如，可以通过书面通知、电话告知等方式，向申请人通报复议进展情况。保持沟通渠道的畅通：无论复议机关是否主动沟通，申请人都应保持沟通渠道的畅通，确保复议机关在需要时能够及时联系到申请人。这有助于复议机关更全面地了解案件情况，作出更合理的复议决定。如有任何关于行政复议或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。

在行政复议过程中，律师确实可以去复议机关进行沟通，但这一行为需要遵循一定的程序和规定。以下是我从多个角度为你详细分析的解答：律师的沟通权利：律师作为法律专业人士，有权代表当事人参与行政复议过程，包括与复议机关进行沟通。这种沟通旨在更好地阐述当事人的立场和诉求，提供法律意见和证据支持，以促进复议机关对案件的全面、公正审查。沟通的方式和程序：律师在沟通时，通常需要通过正式的渠道，如提交书面意见、参加听证会或复议机关组织的调解会议等。这些方式都是法律规定的程序，旨在确保沟通的合法性和有效性。律师在沟通前，应充分了解案件事实和法律依据，准备充分的证据材料，以便在沟通中能够有力地支持当事人的主张。沟通的内容和限制：律师在沟通中应主要围绕案件事实和法律适用进行阐述，提出合理的复议请求和理由。律师应遵守法律职业道德和纪律，不得采取不正当手段影响复议机关的公正裁决，如行贿、威胁等。律师在沟通中应尊重复议机关的工作程序和决定，不得无理取闹或干扰复议机关的正常工作。沟通的效果和影响：有效的沟通可以帮助复议机关更全面地了解案件情况，促进复议决定的公正性和合理性。如果律师的沟通能够成功地说服复议机关改变原行政行为或作出更合理的复议决定，那么这将对当事人的权益产生积极影响。然而，如果沟通不当或违反法律规定，可能会对律师和当事人产生不利后果，如复议机关对律师的沟通行为不予采纳或甚至对律师进行处罚。实际操作中的建议：在进行沟通前，律师应与当事人充分沟通，了解当事人的诉求和期望，确保沟通的目标一致。律师应准备充分的书面材料，包括案件事实、法律依据、证据材料等，以便在沟通中能够清晰地阐述自己的观点。律师在沟通中应保持冷静、理性，尊重复议机关的工作人员，避免情绪化的表达或行为。总结来说，律师在行政复议过程中有权与复议机关进行沟通，但这一行为需要遵循法律程序和规定，确保沟通的合法性和有效性。如果你或你的亲友在行政复议过程中需要律师的帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。

在提交劳动仲裁复议申请时，你是可以与工作人员进行沟通的，但沟通的方式和内容需要遵循一定的规则和程序。沟通的可能性与方式现场沟通：在提交复议申请时，你通常会亲自前往劳动仲裁机构。在这个过程中，你可以与受理你申请的工作人员进行面对面的沟通。这种沟通方式有助于你更直接地表达你的诉求和疑问，同时也能让工作人员更清晰地了解你的情况。电话或邮件沟通：如果你无法亲自前往劳动仲裁机构，或者需要在提交申请后进一步与工作人员沟通，你可以通过电话或邮件的方式与他们联系。这种方式虽然不如现场沟通直接，但也能有效地传达你的信息和问题。沟通时需要注意的事项尊重程序：在与工作人员沟通时，你需要尊重劳动仲裁的程序和规定。不要试图通过沟通来绕过或改变这些程序，而是应该通过沟通来更好地理解和遵循它们。清晰表达：你需要清晰地表达你的诉求和疑问，以便工作人员能够准确地理解你的意思。如果可能的话，你可以提前准备好一份书面材料，列出你的问题或诉求，这样在与工作人员沟通时可以更加有条理。遵守规定：在与工作人员沟通时，你需要遵守劳动仲裁机构的规定和纪律。不要干扰工作人员的正常工作，也不要进行任何不当的行为或言论。沟通的目的与效果了解进展：通过与工作人员的沟通，你可以了解你的复议申请的进展情况，包括是否已经受理、何时会进行审理等。补充材料：如果你在提交复议申请后发现遗漏了某些重要材料或信息，你可以通过与工作人员的沟通来补充这些材料或信息。解决问题：如果你在复议过程中遇到了任何问题或困难，你可以通过与工作人员的沟通来寻求帮助和解决方案。如果你在提交劳动仲裁复议申请时有任何疑问或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和指导。

在行政复议过程中，即使申请人已经委托了律师，行政机关仍有可能与申请人进行沟通。以下从多个角度对此问题进行分析：行政复议的沟通原则：行政复议旨在解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。因此，在行政复议过程中，行政机关有义务保持与申请人的沟通，以确保复议程序的公正、公开和透明。沟通不仅限于书面材料，还可能包括口头询问、听证会等形式，以便行政机关更全面地了解案件事实和申请人的诉求。律师的角色与沟通：律师在行政复议中代表申请人，负责提交复议申请、提供证据材料、参与听证会等。律师的参与并不排除行政机关直接与申请人沟通的可能性。律师可以协助申请人与行政机关进行沟通，确保申请人的权益得到充分表达。但律师的参与并不意味着行政机关只能与律师沟通，而完全排除与申请人的直接联系。行政机关与申请人沟通的具体情形：补充材料或信息：行政机关在审查复议申请时，可能需要申请人提供额外的材料或信息以澄清案件事实。在这种情况下，行政机关可能会直接与申请人联系，要求其补充相关材料。听证会或询问：如果行政机关决定举行听证会或需要对申请人进行询问，那么申请人（或其律师）将被通知参加。在听证会或询问过程中，行政机关可能会直接与申请人交流。调解或和解：在行政复议过程中，如果双方有调解或和解的意愿，行政机关可能会直接与申请人（或其律师）进行协商，以达成双方都能接受的解决方案。申请人的权利与义务：申请人有权委托律师代表其参与行政复议，但这并不免除其本人参与复议程序的义务。申请人应积极配合行政机关的调查和审查工作，包括提供必要的材料和信息。如果行政机关直接与申请人联系，申请人应如实回答询问，提供真实、完整的材料和信息。同时，申请人也可以随时向其律师咨询，以确保其权益得到充分保护。建议：如果您已经委托了律师参与行政复议，但行政机关仍希望与您直接沟通，您可以先与律师协商，了解沟通的目的和内容，然后在律师的指导下与行政机关进行交流。无论行政机关是否与您直接沟通，您都应保持与律师的密切联系，及时了解复议程序的进展和结果，以便及时采取必要的法律措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在行政复议过程中，复议机关会通过法定方式通知被申请人，以确保复议程序的公正、合法和全面进行。具体来说，通知方式及程序如下：通知的法律依据与程序：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条的明确规定，行政复议机关负责法制工作的机构在受理行政复议申请之日起七日内，必须将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送给被申请人。这是复议机关必须履行的法定程序，旨在保障被申请人的知情权和答辩权。通知的目的与意义：通知被申请人的核心目的在于确保其能够及时了解复议申请的内容，从而在规定的期限内（通常是十日内）提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料。这一程序设置有助于复议机关全面、准确地审查具体行政行为的合法性和合理性，因为被申请人能够针对申请人的诉求和理由进行有针对性的答辩。通知的具体实施：在实际操作中，复议机关通常会通过书面形式（如邮寄、送达回证等方式）将复议申请书副本或笔录复印件发送给被申请人。这种方式能够确保通知的正式性和可追溯性，便于双方在后续程序中引用和查证。对被申请人的要求：被申请人在收到复议申请材料后，应认真准备答辩材料，并在规定期限内提交给复议机关。答辩材料应包括对复议请求的回应、作出具体行政行为的证据和依据等，以便复议机关进行全面审查。未通知的法律后果：如果复议机关未依法通知被申请人，可能构成程序违法，影响复议决定的合法性和有效性。在这种情况下，被申请人有权提出异议，并可能要求复议机关重新进行通知或作出其他补救措施。额外说明：除了通知被申请人外，如果复议机关认为存在与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织（即第三人），也应依法通知其参加复议。这有助于保护第三人的合法权益，并确保复议程序的全面性和公正性。在整个行政复议过程中，复议机关应严格遵循法定程序，确保双方当事人的合法权益得到充分保障。如果申请人或被申请人对复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，以进一步维护自己的权益。建议：如果您作为申请人或被申请人收到了复议机关的通知，请务必认真对待，并按照规定期限准备和提交相关材料。如果您对复议程序或通知内容有任何疑问或不解，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。

当复议机关收到复议申请材料后，其处理流程是一个严谨且遵循法定程序的过程，旨在确保公民、法人和其他组织的合法权益得到充分保护，同时监督和保障行政机关依法行使职权。以下是对这一处理流程的详细阐述：一、受理前的审查与处理形式审查审查内容：复议机关首先会检查申请是否符合法定形式，包括是否提交了书面申请（或口头申请并记录在案），以及申请书中是否详细载明了申请人的基本情况、被申请人的名称、行政复议请求、主要事实和理由、申请人签名/盖章及申请日期等关键信息。处理结果：若申请材料不齐全或表述不清，复议机关将在收到申请之日起5日内书面通知申请人补正，并明确补正事项和合理期限。若申请人逾期无正当理由不补正，则视为放弃申请。补正时间不计入审理期限。实质审查审查内容：复议机关会重点审查申请是否符合受理条件，这包括申请人资格（是否为认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织）、被申请人是否明确、是否有具体的复议请求和事实根据、是否属于复议范围（如对行政处罚决定不服等）、以及是否在法定期限内提出（一般为自知道行为之日起60日内）。处理结果：若申请符合条件，复议机关将自收到申请之日起即为受理；若不符合条件，则将作出不予受理决定，并书面告知申请人。申请人对此不服，可依法向人民法院提起行政诉讼。二、受理后的处理向被申请人送达材料复议机关负责法制工作的机构应在受理之日起7日内，将被申请人的行政复议申请书副本或笔录复印件发送至被申请人，以便其准备答复。被申请人答复被申请人需在收到上述材料之日起10日内，提交书面答复及相关证据、依据，以支持其行政行为的合法性和合理性。对具体行政行为的审查与决定审查方式：复议机关原则上采取书面审查方式，但若申请人有要求或复议机关认为必要时，可进行实地调查，听取各方意见。审查内容：复议机关将全面审查具体行政行为的合法性、适当性，包括事实认定是否准确、证据是否确凿、适用依据是否正确、程序是否合法以及内容是否适当等。作出决定：根据审查结果，复议机关可能作出维持决定（若行政行为合法合规）、限期履行决定（若被申请人未履行法定职责）、或撤销、变更或确认违法决定（若行政行为存在违法或不当情形），并可责令被申请人重新作出行政行为。三、行政复议决定的作出与告知时间要求：复议机关应在受理申请之日起60日内作出决定，特殊情况可适当延长，但最多不超过30日，并需告知双方。权利告知：决定书应及时送达申请人和被申请人。申请人对决定不服，可依法向人民法院提起行政诉讼，除非法律另有规定。四、其他注意事项复议期间原则不影响执行：但申请人可根据相关法律法规申请暂缓执行。保留相关证据：无论是申请人还是被申请人，都应妥善保管与行政复议相关的所有文件和证据，以备不时之需。了解法律救济途径：对复议决定不满时，了解并考虑是否采取进一步的法律行动，如提起行政诉讼。综上所述，复议机关在收到复议申请材料后，将严格按照法定程序进行处理，确保复议过程的公正、公开和及时。作为申请人或被申请人，都应积极配合复议机关的工作，准备充分的证据材料，并密切关注复议进展，以维护自身的合法权益。

在行政复议过程中，被申请人是可以联系申请人的，但需遵循一定的程序和规定。以下是对此问题的详细分析：一、被申请人联系申请人的法律依据与原则在行政复议中，虽然法律并未明确禁止被申请人联系申请人，但被申请人联系申请人应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，且不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。被申请人联系申请人通常是为了进一步了解案件情况、核实证据或进行调解等，这些行为应当符合行政复议的目的和程序要求。二、被申请人联系申请人的可能情况核实证据与事实：在行政复议过程中，被申请人可能需要向申请人进一步核实相关证据和事实，以确保其作出的具体行政行为的合法性和适当性。这种情况下，被申请人可以通过书面或口头方式联系申请人，但应当确保联系过程合法合规，不得侵犯申请人的合法权益。调解与和解：在行政复议过程中，双方当事人可以在自愿、合法的基础上进行调解或和解。如果被申请人认为通过调解或和解可以更好地解决争议，那么被申请人可能会主动联系申请人，提出调解或和解的方案。这种情况下，联系申请人是为了促进争议的妥善解决。三、被申请人联系申请人的注意事项遵守程序规定：被申请人在联系申请人时，应当遵守行政复议的程序规定，如不得在复议期间自行收集证据以支持其原行政行为等。如果被申请人需要向申请人了解情况或核实证据，应当通过行政复议机构进行，或者按照行政复议机构的要求进行。尊重申请人意愿：被申请人在联系申请人时，应当尊重申请人的意愿和选择。如果申请人不愿意与被申请人直接联系或沟通，被申请人应当通过行政复议机构进行间接沟通或提交相关材料。保护申请人隐私：被申请人在联系申请人时，应当注意保护申请人的隐私和个人信息，不得泄露或滥用申请人的个人信息。四、法律后果与建议如果被申请人在联系申请人过程中违反了相关法律法规或程序规定，可能会面临行政复议机关的纠正或处罚，甚至可能影响其作出的具体行政行为的合法性。因此，建议被申请人在联系申请人时务必谨慎行事，严格遵守相关法律法规和程序规定。同时，如果申请人对被申请人的联系行为有异议或认为侵犯了其合法权益，可以向行政复议机关提出申诉或投诉。在实际操作中，如果被申请人需要联系申请人，最好通过行政复议机构进行协调或转交相关材料，以确保联系过程的合法性和合规性。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在行政复议化解纠纷的过程中，主要是复议机关负责沟通，但被申请人也需参与并配合沟通。以下是对这一问题的详细分析：复议机关的主导作用：行政复议机关作为中立的第三方，负责审查行政行为的合法性和合理性，并作出复议决定。在化解纠纷的过程中，复议机关会主动与双方当事人（即申请人和被申请人）进行沟通，了解争议焦点，收集证据材料，并尝试通过调解、和解等方式解决纠纷。复议机关的沟通旨在促进双方当事人的理解和协商，推动纠纷的和平解决。这体现了复议机关在行政复议程序中的主导地位和积极作用。被申请人的参与和配合：被申请人作为行政行为的作出者，对行政行为的合法性和合理性负有直接责任。在行政复议过程中，被申请人需要参与沟通，向复议机关说明行政行为的依据和理由，提供相关证据材料，并回应申请人的质疑和诉求。被申请人的参与和配合是行政复议程序顺利进行的重要保障。如果被申请人不积极参与沟通，或者拒绝提供必要的信息和证据，可能会影响复议机关对案件的审查和判断，进而影响纠纷的化解。沟通的具体方式和内容：沟通方式可以包括书面审查、听证会、调解会等。复议机关会根据案件的具体情况和需要，选择合适的沟通方式。沟通内容主要围绕行政行为的合法性和合理性展开。复议机关会询问双方当事人的意见和诉求，了解争议焦点，并尝试通过协商和调解达成共识。法律后果和责任：如果复议机关通过沟通成功化解了纠纷，双方当事人可以达成和解协议或者复议机关可以作出调解书。这些文书具有法律效力，双方当事人应当履行。如果沟通未能化解纠纷，复议机关将依法作出复议决定。如果被申请人不履行复议决定，申请人可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求被申请人履行复议决定或者承担相应的法律责任。建议：在行政复议过程中，双方当事人应当积极配合复议机关的沟通工作，如实提供相关信息和证据材料，并尊重复议机关的调解和裁决。如果遇到复杂的法律问题或者纠纷难以化解的情况，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。

复议机关与复议被申请人之间是审查与被审查的关系，这种关系主要体现在行政复议程序中，具体可以从以下几个方面来理解：一、角色定位复议机关：是负责受理并审查行政复议申请的行政机关。它有权对被申请人作出的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出复议决定。复议机关在行政复议程序中处于主导地位，负责推动程序的进行和作出最终决定。复议被申请人：是作出被申请复议的具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。在行政复议程序中，被申请人处于被动回应地位，需要针对申请人的复议申请进行答辩，提供作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。二、权利义务复议机关的权利义务：权利：有权要求被申请人提交作出具体行政行为的证据、依据和其他材料；有权对双方提供的证据进行审查；有权作出维持、撤销、变更或确认违法等复议决定。义务：应当依法受理行政复议申请；应当在法定期限内作出复议决定；应当保障申请人和被申请人的合法权益。复议被申请人的权利义务：权利：享有答辩权，可以针对申请人的复议申请进行反驳和说明；在特定情况下，如涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私时，有权要求复议机关保密。义务：必须承担举证责任，提交作出具体行政行为的证据、依据和其他材料；复议期间不得自行收集证据；应当履行复议决定，如撤销或变更其具体行政行为，则须按决定执行。三、程序中的地位和作用复议机关：在行政复议程序中，复议机关是审查者，负责全面审查被申请人作出的具体行政行为是否合法、适当。它通过对双方提供的证据进行审查，听取双方的意见，最终作出复议决定。复议机关的决定具有法律效力，对申请人和被申请人都具有约束力。复议被申请人：在行政复议程序中，被申请人是被审查者，需要接受复议机关的审查和监督。它必须提供充分的证据和理由来支持其作出的具体行政行为，否则可能面临复议决定被撤销或变更的风险。同时，被申请人也有权对申请人的复议申请进行反驳和说明，以维护其行政行为的合法性和合理性。四、实际案例说明以某市民因违规停车被交警部门罚款为例，如果该市民不服该罚款决定，可以向上一级交通管理部门申请行政复议。在这个案例中：复议机关：上一级交通管理部门，负责受理并审查该市民的复议申请。复议被申请人：作出罚款决定的交警部门，需要针对该市民的复议申请进行答辩，提供罚款决定的证据、依据和其他材料。如果复议机关认为交警部门的罚款决定合法、适当，将维持原决定；如果认为罚款决定违法或不当，将作出撤销、变更或确认违法的复议决定。综上所述，复议机关与复议被申请人之间是审查与被审查的关系，这种关系在行政复议程序中得到了充分体现。如果你在行政复议方面遇到任何问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。