核心结论：旅游合同签订的不是最新版本，一般不直接涉及行政处罚，但可能引发民事纠纷，需根据具体情况承担相应民事责任。以下从不同角度进行分析：

1. 合同效力角度
   合同版本是否为最新，并不直接影响合同本身的法律效力。根据《民法典》相关规定，只要合同是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，合同即成立并生效。因此，即使签订的是旧版本合同，只要双方自愿且内容合法，合同依然有效。不过，若旧版本合同中存在已废止或修改的条款（如旧版《旅游法》中已调整的责任限制条款），则该条款可能因违反现行法律而无效，但不影响合同其他部分的效力。

2. 民事责任角度
   若旧版本合同中的条款与现行法律或行业规范存在冲突（如未明确旅游者取消行程的退款规则、未约定旅行社的安全保障义务等），可能导致旅行社在履行合同过程中承担更多责任。例如：

   • 未履行告知义务：若旧版本合同未包含最新要求的风险提示或免责条款，旅行社可能因未尽到告知义务而需赔偿旅游者损失；
     
   • 条款显失公平：若旧版本合同中的格式条款（如“旅行社对旅游者人身伤害概不负责”）被认定为显失公平，可能被法院或仲裁机构撤销或调整，旅行社需承担相应赔偿责任。

3. 行政监管角度
   目前，我国法律并未明确规定“使用旧版本旅游合同”需承担行政处罚责任。但若旅行社存在以下情形，可能面临行政处罚：

   • 故意隐瞒或篡改合同条款：如旅行社通过修改旧版本合同内容，规避法定责任或加重旅游者义务，可能被认定为“欺诈”或“不正当竞争”，由市场监管部门依据《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》等处罚；
     
   • 未使用示范文本且未备案：部分地区要求旅行社使用文旅部门制定的示范合同文本，若未使用且未备案，可能被文旅部门责令改正或警告，但处罚力度通常较轻。

4. 实务建议

   • 旅行社：应定期更新合同版本，确保条款符合最新法律和行业规范；签订合同时向旅游者明确说明条款变化，避免纠纷；
     
   • 旅游者：若发现合同版本过旧，可要求旅行社提供最新版本或补充说明；若因合同条款问题产生损失，可依据《民法典》《旅游法》主张赔偿。

总结：旅游合同非最新版本本身不直接导致处罚，但可能因条款违法或显失公平引发民事责任，或因监管要求未达标面临行政警告。建议双方在签订合同时核对条款合法性，必要时咨询专业律师。