缴纳开垦费本身并不能直接改变土地性质。土地性质的改变是一个复杂且受严格法律规制的过程，以下从几个关键角度为你详细分析：

1. 土地性质变更的法律程序
   土地性质（如农用地、建设用地、未利用地）的变更需依据《土地管理法》等法规，通过土地利用总体规划调整和农用地转用审批等法定程序完成。例如，将农用地转为建设用地，必须经省级政府或国务院批准，并完成耕地占补平衡等手续。缴纳开垦费仅是其中一个环节（如补充耕地费用），无法单独决定土地性质变更。

2. 开垦费的法律定位
   开垦费通常指对未利用地进行开发时，为补偿生态损失或支付开发成本而收取的费用（《土地管理法实施条例》第17条）。其本质是行政性收费，用于土地开发或生态保护，而非土地性质变更的“许可费”。例如，企业开垦荒地用于农业种植，缴纳开垦费后土地仍为农用地，性质未变。

3. 可能涉及土地性质变更的情形
   若开垦行为本身符合土地利用规划，且后续通过合法程序申请变更性质（如将开垦后的土地转为建设用地），则需额外完成：

   • 编制规划调整方案并报批；
     
   • 缴纳土地出让金、新增建设用地有偿使用费等；
     
   • 办理农用地转用审批手续。
     此时，开垦费与土地性质变更无直接因果关系，而是并列的法定义务。

4. 风险提示
   若未经批准擅自通过开垦改变土地用途（如将耕地开垦为建设用地），可能构成非法占地（《土地管理法》第77条），面临罚款、拆除建筑物、恢复原状等法律责任。即使缴纳了开垦费，也无法豁免违法后果。

建议：若需变更土地性质，应先向当地自然资源部门咨询规划要求，依法申请审批，避免因程序违法导致损失。如有具体操作疑问，可进一步向我说明土地现状及用途，我会为你梳理合规路径。