国营合同工这一概念本身并不直接等同于国家企业或集体企业的员工，而是指与国营企业（现多称为国有企业）签订劳动合同的工人。因此，国营合同工通常属于国有企业员工，而非集体企业员工。以下是对这一问题的详细分析：
国营合同工的定义与背景：
- 国营合同工，顾名思义，是与国营企业（即国有企业）签订劳动合同的工人。在计划经济时期，国营企业是国民经济的主导力量，其用工制度多采用固定工制度。随着市场经济的改革，国营企业逐渐引入了合同工制度，以增强用工的灵活性和效率。
- 合同工制度意味着工人与国营企业之间通过签订劳动合同来明确双方的权利和义务，包括工作内容、工资待遇、工作期限等。
国有企业与集体企业的区别：
- 国有企业，即国营企业，是指由国家拥有所有权或控制权的企业。这些企业的资产属于国家所有，其经营和管理通常受到国家的直接或间接控制。
- 集体企业则是由集体所有制经济组织拥有所有权或控制权的企业。这些企业的资产属于集体所有，其经营和管理通常由集体成员共同决定。
国营合同工与国有企业、集体企业的关系：
- 国营合同工是与国有企业签订劳动合同的工人，因此他们属于国有企业的员工。他们的用工关系、工资待遇、福利保障等通常受到国有企业相关规章制度和法律法规的约束。
- 集体企业则有其自己的用工制度和员工管理方式。集体企业的员工通常不是通过与国有企业签订劳动合同来确立用工关系的，因此他们不属于国营合同工的范畴。
法律背景与建议：
- 在法律上，国有企业和集体企业都是独立的市场主体，它们各自享有不同的权利和义务。对于国营合同工来说，他们与国有企业之间的劳动合同是确立双方权利和义务的法律基础。
- 如果国营合同工在用工过程中遇到任何问题或纠纷，如工资拖欠、劳动合同解除等，他们可以根据相关法律法规和劳动合同的约定来维护自己的合法权益。
- 同时，我也建议国营合同工在签订劳动合同时要仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。如果遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。
综上所述，国营合同工通常属于国有企业员工，而非集体企业员工。他们在用工关系、工资待遇、福利保障等方面受到国有企业相关规章制度和法律法规的约束。如果遇到任何法律问题或困惑，建议直接向我咨询以获取专业的法律帮助。