在行政问询中，记录人和调查人原则上不能是同一人。这一原则主要基于行政程序公正性和合法性的要求，以下从多个角度进行详细分析：
1. 程序公正性角度
行政问询作为行政程序的一部分，必须遵循公正、公开、透明的原则。如果记录人和调查人是同一人，那么该人员在问询过程中既负责询问又负责记录，这可能导致记录内容受到调查人员主观判断的影响，从而损害程序的公正性。为了确保问询的客观性和公正性，记录人和调查人应当分开，由不同的人员担任，以相互监督、相互制约。
2. 法律合规性角度
虽然具体的行政法规可能并未明确规定记录人和调查人不能是同一人，但根据行政程序的一般原则和法治精神，行政机关在行使职权时应当遵循合法、合理、公正、效率等原则。将记录人和调查人分开，有助于确保行政程序的合法性和合规性，避免因为程序瑕疵而引发的法律纠纷。
3. 实际操作角度
从实际操作的角度来看，将记录人和调查人分开也有助于提高行政问询的效率和准确性。调查人员可以专注于询问和收集证据，而记录人员则可以专注于准确、完整地记录问询过程和内容。这样分工合作，可以避免因为调查人员同时承担记录任务而导致的疏忽或错误，从而提高行政问询的质量和效率。
4. 特殊情况下的例外
当然，也存在一些特殊情况，如行政问询规模较小、内容简单，或者由于人员限制等客观原因无法分开记录人和调查人。在这种情况下，如果确实无法分开，那么应当采取其他措施来确保程序的公正性和合法性，如加强内部监督、引入第三方见证等。但这些措施应当作为例外情况处理，不能成为常态。
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