垫付通知书通常不是由肇事者去开的，而是由交警部门或相关机构根据事故处理的需要来出具。以下是对这一问题的详细分析：

1. 垫付通知书的性质与目的：

   • 垫付通知书是在交通事故发生后，为了保障受害者的合法权益，确保其能够及时获得医疗救治或其他必要费用，而由相关部门出具的一种通知。
   • 它通常要求肇事者或其保险公司先行垫付部分或全部费用，以减轻受害者的经济负担。

2. 出具垫付通知书的主体：

   • 在大多数情况下，垫付通知书是由交警部门根据事故现场勘查、调查取证等结果，结合相关法律法规来出具的。
   • 交警部门在出具垫付通知书时，会综合考虑事故责任、受害者伤情、医疗费用等因素，确保通知书的合理性和合法性。

3. 肇事者的角色与责任：

   • 肇事者作为交通事故的责任方，有义务承担相应的赔偿责任。然而，这并不意味着肇事者有权自行开具垫付通知书。
   • 肇事者应积极配合交警部门的事故处理工作，包括提供必要的证据和信息，以便交警部门能够准确判断事故责任，并出具相应的垫付通知书。

4. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如肇事者逃逸或无法联系到肇事者时，交警部门可能会根据受害者的申请或相关法律法规的规定，直接要求肇事者的保险公司或相关机构垫付费用。
   • 此时，保险公司或相关机构会根据交警部门的通知和受害者的实际情况，进行费用垫付。

5. 法律建议：

   • 如果您作为肇事者收到了垫付通知书，应认真阅读通知书内容，了解自己的权利和义务。
   • 如果您对通知书内容有异议或认为存在不合理之处，可以及时向交警部门提出申诉或咨询专业律师的意见。
   • 同时，您也应积极与受害者或其家属沟通，协商赔偿事宜，以尽快解决纠纷。

总结来说，垫付通知书不是由肇事者去开的，而是由交警部门或相关机构根据事故处理的需要来出具。肇事者应积极配合交警部门的工作，并承担相应的赔偿责任。如果您在交通事故处理过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。