交通运输局仅凭图片一般不能直接作出三万元以上的处罚决定。以下从几个方面为你详细分析：
处罚的法定程序与证据要求
在交通运输领域的行政处罚中，交通运输局必须遵循严格的法定程序，并确保所依据的证据充分、确凿。图片作为一种证据形式，虽然可以在一定程度上反映事实情况，但通常不足以单独作为作出重大行政处罚（如三万元以上罚款）的唯一依据。行政处罚的作出需要综合考虑多种证据，包括但不限于现场勘查记录、证人证言、视频监控资料、当事人陈述等，以形成完整的证据链，确保处罚决定的合法性和合理性。
处罚的幅度与依据
根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关交通运输领域的法律法规，行政处罚的幅度应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。对于三万元以上的罚款，通常属于较为严重的行政处罚，需要交通运输局在查明事实、分清责任的基础上，依法作出。仅凭图片，难以全面、准确地反映违法行为的全部情况，因此不足以支撑如此高额的罚款决定。
可能的例外情况
当然，也存在一些例外情况。例如，如果图片非常清晰、准确地记录了违法行为的全部过程，且该违法行为性质恶劣、情节严重，同时交通运输局能够结合其他证据（如现场目击者的证言、相关监控视频等）进行佐证，那么在极端情况下，仅凭图片也可能作为处罚的依据之一。但即便如此，三万元以上的罚款决定仍然需要经过严格的法定程序，包括告知当事人处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩，以及必要时举行听证等。
法律建议
如果你或他人面临交通运输局的处罚决定，且认为该决定仅凭图片作出且罚款金额过高，你可以采取以下措施：
总之，交通运输局在作出行政处罚决定时，必须遵循法定程序，确保所依据的证据充分、确凿。如果你对处罚决定有异议，建议及时咨询专业律师（比如我，于莹莹律师，专注于刑事辩护、交通事故领域），以维护你的合法权益。