道路运输证没有照片的处罚需分情况讨论，具体如下：

1. 若道路运输证本身设计无照片栏位，且证件合法有效
   根据《道路运输从业人员管理规定》及地方性实施细则，部分早期核发的道路运输证可能未设置照片栏位。此类情况下，只要证件在有效期内、信息完整且加盖发证机关公章，通常不会因缺少照片直接处罚。但需注意：

   • 执法人员可能要求驾驶员同时出示身份证、驾驶证等辅助证件核实身份；
     
   • 若证件存在涂改、伪造等情形，即使无照片也会按“无证运输”或“使用伪造证件”处罚。

2. 若道路运输证明确要求粘贴照片但未粘贴
   根据《道路运输条例》第六十四条及地方交通执法规范，此类行为可能被认定为“证件不规范”，处罚措施包括：

   • 警告并责令限期改正：首次发现且情节轻微时，执法部门可能口头警告并要求3-5日内补贴照片；
     
   • 罚款：若拒不改正或多次违规，可能处以200元以上1000元以下罚款（具体金额根据地方性法规调整）；
     
   • 扣留车辆：在运输过程中因证件不规范影响执法检查的，可能暂扣车辆至证件合规。

3. 若因照片缺失导致无法核实证件真实性
   若执法人员无法通过证件信息（如姓名、编号）与系统记录匹配，可能按“未携带有效运输证”处理，依据《道路运输条例》第六十八条，处3万元以上10万元以下罚款。但此情形需以“证件本身无效”为前提，而非单纯照片缺失。

建议行动：

• 立即检查道路运输证是否在有效期内，确认发证机关公章是否清晰；
  
• 若证件设计无照片栏位，可携带身份证、驾驶证等辅助证件备查；
  
• 若需补贴照片，联系发证机关（如交通运输局）咨询具体流程，避免自行粘贴导致证件无效。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的应对方案。