厂区对外来送货车辆罚款一般是不合法的，但具体情况需结合以下角度分析：

1. 从行政处罚权角度
   根据《行政处罚法》规定，只有行政机关（如交通管理部门、城管等）在法定授权范围内才能实施罚款等行政处罚。厂区作为企业主体，并非行政机关，无权自行设定罚款规则。即使厂区在内部管理制度中规定对外来车辆罚款，该条款也因缺乏法律依据而无效。

2. 从合同关系角度
   若厂区与送货方通过合同（如《供货协议》《运输服务合同》）明确约定了违约责任（如超时送货、损坏设施需支付违约金），且违约金金额合理（不超过实际损失的30%），则厂区可依据合同要求送货方承担违约责任。但需注意：

   • 违约金与罚款性质不同，前者是民事赔偿，后者是行政处罚；
     
   • 合同条款需双方自愿签署，且内容不违反法律强制性规定。

3. 从侵权责任角度
   若外来车辆因故意或重大过失损坏厂区财物（如撞坏门禁、刮花地面），厂区可依据《民法典》第1184条要求送货方赔偿实际损失。但赔偿金额需以实际维修费用、财产减值等为依据，不得随意扩大赔偿范围。

4. 特殊情形：厂区经授权管理
   若厂区受行政机关委托（如物流园区受交通部门委托管理交通秩序），且委托协议明确授权厂区可代为实施罚款，则厂区罚款行为可能合法。但此类情形需满足：

   • 委托协议有明确授权；
     
   • 罚款标准、程序符合行政处罚法要求；
     
   • 罚款收入上缴财政（而非厂区自留）。

建议：

• 对厂区：若需规范外来车辆行为，可通过合同约定违约金、要求缴纳保证金（事后退还）、安装监控取证等方式，避免直接罚款；
  
• 对送货方：若被厂区罚款，可要求厂区出具罚款依据（如行政处罚决定书、合同条款），若无法提供可拒绝缴纳并投诉至市场监管部门或通过诉讼维权。
  

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