行政机关不提出公诉。以下是对此问题的详细解释：

1. 公诉的定义与主体：

   • 公诉是指由国家公诉机关（即人民检察院）代表国家对犯罪嫌疑人提起的刑事诉讼。
   • 公诉的主体是人民检察院，而非行政机关。

2. 行政机关的职责与权限：

   • 行政机关主要负责执行国家的行政法律、法规和政策，管理国家事务和社会公共事务。
   • 在刑事诉讼中，行政机关（如公安机关）可能负责侦查犯罪行为，并将犯罪嫌疑人移送人民检察院审查起诉，但行政机关本身并不提出公诉。

3. 行政机关与刑事诉讼的关系：

   • 行政机关在刑事诉讼中可能扮演侦查机关的角色，负责收集证据、查明犯罪事实等。
   • 一旦侦查终结，行政机关会将案件移送人民检察院，由人民检察院决定是否提起公诉。

4. 特殊情况下的行政机关行为：

   • 在某些特定情况下，如行政机关工作人员在执行职务过程中涉嫌犯罪，行政机关可能会配合司法机关进行调查，但仍然不直接提出公诉。
   • 此外，行政机关可能根据法律规定对某些违法行为进行行政处罚，但这与刑事诉讼中的公诉是两个不同的法律程序。

总结与建议：

• 行政机关不提出公诉，这是由公诉的定义和主体以及行政机关的职责与权限所决定的。
• 如果您对刑事诉讼程序或行政机关的职责有进一步疑问，或者您面临相关的法律问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。