乡镇政府出具的行政裁决书，其法律依据主要取决于裁决书所涉及的具体事项和类型。以下是一些常见的法律依据和情况分析：
土地权属争议裁决：
- 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
- 分析：在土地权属争议中，乡镇政府有权根据土地管理法的规定，对争议进行裁决，并出具行政裁决书。
其他特定事项裁决：
- 法律依据：除了土地权属争议外，乡镇政府还可能根据其他相关法律法规，对特定事项进行裁决。例如，在农村集体经济组织内部成员资格认定、宅基地使用纠纷等事项中，乡镇政府可能依据地方性法规或政府规章进行裁决。
- 分析：这些裁决的法律依据可能因地区和具体事项而异，但通常都会遵循相关法律法规的规定，确保裁决的合法性和有效性。
行政裁决的一般程序：
- 法律依据：虽然具体的行政裁决程序可能因地区和事项而异，但通常都会遵循《中华人民共和国行政裁决法》（若存在，实际中可能通过其他相关法律法规如《行政复议法》、《行政诉讼法》等中的相关条款来规范）或相关政府规章中规定的程序。这些程序包括申请、受理、调查、裁决等步骤。
- 分析：乡镇政府在出具行政裁决书时，必须遵循法定的程序，确保裁决的公正性和合法性。这包括保障当事人的陈述权、申辩权，以及提供充分的证据支持裁决结果等。
在实际情况中，乡镇政府出具行政裁决书时，应明确标注所依据的法律法规条款。这样不仅可以增强裁决书的权威性和说服力，也有助于当事人理解和接受裁决结果。
如果您对乡镇政府出具的行政裁决书有疑问或不满，可以采取以下措施：
- 首先，仔细审查裁决书，了解其依据的法律法规和裁决理由。
- 如果认为裁决书存在错误或不当之处，可以向作出裁决的乡镇政府提出申诉或复议申请。
- 如果申诉或复议申请未得到满意解决，还可以考虑通过法律途径解决争议，如提起行政诉讼等。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。