拆迁办串通开发商签订多个阴阳协议的行为是违法的。以下是对此问题的详细分析：

一、阴阳协议的法律性质

阴阳协议，通常指的是合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外。其中，对内的一份是双方真实意思表示，也是双方实际履行的合同；对外的一份则与真实意思不符，往往是为了规避法律、行政法规的强制性规定或者为了达到其他不正当目的。在拆迁领域，阴阳协议可能涉及拆迁补偿标准、拆迁安置方案等关键条款的虚假表述。

二、拆迁办串通开发商签订阴阳协议的违法性

1. 违反法律法规：拆迁办作为政府或政府授权的机构，在拆迁过程中应当严格遵守相关法律法规，确保拆迁活动的合法性和公正性。串通开发商签订阴阳协议，显然违反了法律法规的强制性规定，损害了公共利益和拆迁户的合法权益。
2. 损害公共利益：拆迁活动往往涉及公共利益，如城市规划、基础设施建设等。拆迁办串通开发商签订阴阳协议，可能破坏拆迁活动的公正性和透明度，损害公共利益，影响城市规划和基础设施建设的顺利进行。
3. 侵害拆迁户权益：阴阳协议往往导致拆迁户无法获得应得的拆迁补偿和安置，严重侵害了拆迁户的合法权益。拆迁户可能因此面临生活困难、住房问题等严峻挑战。

三、开发商基于拆迁办的阳协议签订多个协议的法律后果

1. 协议效力问题：如果开发商基于拆迁办的阳协议（即虚假协议）签订了多个协议，这些协议可能因存在欺诈、胁迫等情形而被认定为无效或可撤销。根据《民法典》的相关规定，无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。
2. 法律责任承担：拆迁办和开发商作为阴阳协议的签订方，应当共同承担法律责任。这包括但不限于返还拆迁户应得的拆迁补偿和安置、赔偿拆迁户因此遭受的损失等。同时，相关责任人员还可能面临行政处罚甚至刑事责任。

四、建议与措施

1. 加强监管：政府应加强对拆迁活动的监管力度，确保拆迁过程的合法性和公正性。对于发现的阴阳协议等违法行为，应及时进行调查处理，并依法追究相关责任人员的法律责任。
2. 提高透明度：拆迁办应提高拆迁活动的透明度，公开拆迁补偿标准、安置方案等关键信息，接受社会监督。这有助于减少阴阳协议等违法行为的发生，保护拆迁户的合法权益。
3. 增强法律意识：拆迁户应增强法律意识，了解自己的合法权益和维权途径。在遇到阴阳协议等违法行为时，应及时向相关部门举报并寻求法律帮助。

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