农村违建村里罚款会不会交给乡里-何丽芬律师|法行宝
2026-06-25 房产纠纷

农村违建村里罚款是否会交给乡里,需分情况讨论:

  1. 若罚款依据为村民自治章程或村规民约
    根据《村民委员会组织法》第二十七条,村民会议可制定村规民约,对违反规定的村民进行约束性处罚(如批评教育、恢复原状等)。但此类处罚不具有行政罚款性质,属于村民自治范畴,罚款通常由村委会留存用于村内公共事务,无需上交乡政府。
    例外:若村规民约明确约定罚款需部分或全部上交乡里用于特定用途(如修路、水利等),且经村民会议合法表决通过,则可能按约定执行,但此类情况较少见。

  2. 若罚款依据为行政法律法规(如《城乡规划法》)
    根据《城乡规划法》第六十五条,乡、镇人民政府对未依法取得乡村建设规划许可证的违建,有权责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可拆除。村委会无权直接作出行政罚款,若乡政府委托村委会代为执行部分行政职能(如协助调查、督促整改),罚款需由乡政府依法收取并开具正式票据,村委会不得截留或自行处置。

  3. 实践中可能存在的混合情形
    部分地区为简化流程,可能由村委会先行收取“保证金”或“违约金”,承诺违建整改后返还。此类行为需满足:

    • 村委会与村民签订书面协议,明确金额、用途及返还条件;
    • 金额合理,不得超出实际损失或行政处罚标准;
    • 最终需经乡政府审核确认整改情况,多退少补。
      若未满足上述条件,可能涉嫌违规收费,村民可向乡政府或县级农业农村部门投诉。

建议:

  • 若村委会以“罚款”名义收费,可要求其出示法律依据及票据;
  • 若对罚款性质存疑,可向乡政府规划部门或县级自然资源局核实;
  • 若认为处罚不当,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

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