针对您提出的“政府未告知售房单位发国有土地使用权证后收回国有土地使用权该如何诉讼”的问题，这涉及行政法律关系中的程序合法性及权益保护问题，核心在于判断政府收回土地使用权的行为是否合法，以及售房单位（或相关权益人）如何通过法律途径维护自身权益。以下从法律程序、诉讼策略及注意事项三个角度展开分析：

一、明确政府收回土地使用权的合法性要件

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法规，政府收回国有土地使用权需满足以下条件：

1. 法定事由：如因公共利益需要（如基础设施建设、城市规划调整）、土地闲置满两年、土地使用权人违反合同约定等；
2. 程序合法：需依法履行告知义务（包括收回决定、理由、依据及救济途径）、听取陈述申辩、组织听证（如涉及重大利益调整）、作出书面决定并送达；
3. 补偿到位：若因公共利益收回，需依法给予合理补偿（如土地价值、地上附着物损失等）。

若政府未履行告知义务，直接收回土地使用权，可能构成程序违法，这是后续诉讼的关键突破口。

二、诉讼策略：行政诉讼为主，民事诉讼为辅

1. 行政诉讼：直接挑战政府行为的合法性

• 原告资格：售房单位作为土地使用权人（或实际权益人），可直接以政府为被告提起行政诉讼，主张收回行为违法；
• 诉讼请求：
  • 确认政府收回土地使用权的行为违法；
  • 撤销违法收回决定；
  • 要求政府重新履行法定程序（如补正告知、听证等）；
  • 若因违法收回导致损失，可一并主张行政赔偿（包括土地价值、开发成本、预期利益等）。
• 证据准备：
  • 土地使用权证、出让合同等证明权益的文件；
  • 政府收回土地的书面决定（如有）；
  • 政府未履行告知义务的证据（如未收到通知、公告未覆盖等）；
  • 损失计算依据（如评估报告、财务记录等）。

2. 民事诉讼：针对合同相对方（如购房者）的权益保护

若售房单位因土地被收回无法履行与购房者的合同（如交付房屋、办理产权证），购房者可能起诉售房单位违约。此时：

• 售房单位可主张“情势变更”或“政府行为不可抗力”，要求免除或减轻违约责任；
• 若政府行为被确认违法，售房单位可向政府追偿，再将追偿款用于补偿购房者。

三、注意事项

1. 时效问题：行政诉讼需在知道政府行为之日起6个月内提起（最长不超过5年），逾期可能丧失诉权；
2. 程序衔接：若政府收回行为涉及规划调整、拆迁补偿等，可能需先通过行政复议或行政裁决程序解决部分争议；
3. 专业协助：土地收回案件涉及行政法、物权法、合同法等多领域交叉，建议委托律师协助梳理证据、制定诉讼策略；
4. 风险防范：在诉讼期间，避免擅自处置土地或房屋，防止被认定为“恶意串通”或“扩大损失”。

总结：若政府未履行告知义务直接收回土地使用权，售房单位可通过行政诉讼主张行为违法并要求赔偿；若涉及购房者权益，需同步处理民事合同纠纷。具体操作需结合案件细节（如收回理由、程序瑕疵程度等）制定方案，建议尽快委托律师介入，避免时效风险。如有进一步问题，可直接向我咨询。