结论:农民集资建公房,强村公司来建是否合法不能一概而论,需要从多个方面综合判断,以下分情况说明:
- 从土地性质和规划角度
- 如果该农民集资建公房的土地属于集体建设用地,并且已经按照法定程序取得了乡村建设规划许可证等相关规划许可文件,同时强村公司具备相应的建筑施工资质,那么强村公司来建在符合规划要求的情况下是合法的。例如,在一些农村地区,经过村民会议讨论通过,将一块闲置的集体建设用地用于建设公房,向相关部门申请并获得了规划许可,强村公司有合法的建筑资质,此时其承建行为就是合法的。
- 若土地性质不符合建设要求,比如是在农用地上未经批准擅自进行建设,或者没有取得乡村建设规划许可证等必要文件,那么强村公司来建就是违法的。因为我国对土地用途有严格的规定,农用地必须经过法定程序转为建设用地后才能用于建设,否则属于违法占地行为。
- 从集资程序和决策角度
- 如果农民集资建公房是经过合法的民主决策程序,比如召开了村民会议或者村民代表会议,经应到会人员的过半数同意,并且集资过程公开透明,资金使用有合理的规划和监督机制,强村公司是通过合法的招投标程序中标承建该项目,那么强村公司来建是合法的。这体现了村民的自主决策权和对建设项目的民主管理。
- 反之,如果集资程序不合法,例如没有经过村民会议或村民代表会议的讨论通过,或者存在强制集资、资金使用不透明等情况,即使强村公司有资质,其承建行为也可能因为集资程序的违法性而受到影响,甚至导致整个建设项目不合法。
- 从合同签订和履行角度
- 强村公司与农民集资方(可能是村委会或者村民集资组织)签订了合法有效的建设工程施工合同,合同内容明确规定了双方的权利义务、工程质量标准、工程价款、工期等重要条款,并且在合同履行过程中,强村公司按照合同约定进行施工,保证工程质量,那么强村公司来建是合法的。
- 如果合同签订存在瑕疵,比如合同主体不适格、合同条款违反法律法规的强制性规定,或者在合同履行过程中强村公司存在偷工减料、未按工期施工等违约行为,那么强村公司的承建行为可能面临法律风险,甚至导致合同无效或被解除。
建议:如果遇到农民集资建公房强村公司来建的情况,可以先了解上述相关情况,判断其合法性。如果存在疑问或争议,可以进一步收集相关证据,如土地证明、规划许可文件、集资决策记录、合同等,向我详细咨询,以便更准确地分析和解决问题。