旅游公司出具阴阳保险合同、盖假公章、制作假保险单的行为，可能涉及行政处罚和刑事犯罪，具体处置需结合案件细节，但核心结论如下：

1. 行政处罚层面：旅游公司可能面临罚款、停业整顿、吊销业务经营许可证等处罚
   根据《中华人民共和国旅游法》第九十七条，旅行社若存在“未按照规定投保旅行社责任保险”或“欺诈、胁迫旅游者消费”等行为，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
   本案中，旅游公司通过伪造保险合同和公章逃避法定投保义务（旅行社必须投保责任险），属于“未按规定投保”的典型情形；若伪造行为被认定为“欺诈旅游者”，则可能叠加处罚。例如，若因假保险导致游客无法获赔，旅游公司还可能被认定为“损害旅游者合法权益”，面临更严厉的行政处罚。

2. 刑事犯罪层面：直接责任人可能涉嫌“伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪”或“合同诈骗罪”

   • 伪造公司印章罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。本案中，旅游公司使用假公章签订“阴阳合同”（即对游客显示一份合同，实际向保险公司提交另一份或根本未投保），若公章系伪造，直接负责的主管人员和其他直接责任人员可能构成此罪。
     
   • 合同诈骗罪：若旅游公司通过伪造保险合同和公章，以“已投保”为名骗取游客团费或保险费，且数额较大（通常2万元以上），可能构成《刑法》第二百二十四条规定的合同诈骗罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。例如，若旅游公司收取游客“保险费”后未实际投保，而是挪作他用，可能被认定为“以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取财物”。

3. 民事赔偿层面：旅游公司需对游客的损失承担全额赔偿责任
   根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。本案中，旅游公司通过伪造保险合同和公章，导致游客在发生意外时无法获得保险理赔，属于“未履行安全保障义务”的过错行为，需对游客的医疗费、误工费、残疾赔偿金等实际损失承担赔偿责任。若旅游公司拒不赔偿，游客可通过民事诉讼起诉，法院会支持其合理诉求。

建议行动：

1. 游客应立即向当地旅游主管部门（如文化和旅游局）投诉，要求对旅游公司行政处罚；
   
2. 同步向公安机关报案，重点说明“伪造公章”和“骗取财物”的情节，推动刑事立案；
   
3. 保留所有合同、付款凭证、沟通记录等证据，以便后续民事索赔或刑事控告。
   

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