结论：原国企特殊工种后改制为国有控股企业，特殊工种身份是否保留，需根据改制时的具体政策、协议以及相关法律法规综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 改制政策与协议的影响

• 政策层面：国企改制通常涉及资产重组、人员安置等核心问题。若改制政策明确规定了特殊工种人员的安置方式，如保留其特殊工种身份、待遇或工龄连续计算等，则改制后这些人员的特殊工种身份应得以保留。
• 协议层面：改制过程中，企业与职工可能签订了相关协议，明确约定了特殊工种人员的权益保障。若协议中有此类条款，则改制后企业应继续履行协议，保障特殊工种人员的合法权益。

2. 相关法律法规的适用

• 《劳动法》与《劳动合同法》：这两部法律保护劳动者的合法权益，包括特殊工种人员的权益。若改制过程中企业违反了相关法律法规，如未依法支付经济补偿、未保障特殊工种人员的劳动条件等，劳动者有权依法维权。
• 特殊工种相关法规：针对特殊工种，国家可能出台了专门的法规或政策，如关于特殊工种退休年龄、工龄计算等。若改制后企业仍需遵守这些法规或政策，则特殊工种人员的身份应得以保留。

3. 实际操作中的考量

• 企业自主权：在改制过程中，企业享有一定的自主权，包括人员安置、岗位调整等。然而，这种自主权并非无限，需在法律法规的框架内行使。若企业擅自改变特殊工种人员的身份或待遇，可能面临法律风险。
• 职工权益保护：改制过程中，应充分保障职工的知情权、参与权和监督权。若职工对改制方案有异议，可通过合法途径表达诉求，维护自身权益。

4. 建议与措施

• 查阅改制文件：建议查阅改制时的相关政策、协议及文件，明确特殊工种人员的安置方式和权益保障。
• 咨询相关部门：若对改制政策或协议有疑问，可咨询当地劳动保障部门或国资监管部门，获取权威解答。
• 依法维权：若改制过程中企业侵犯了特殊工种人员的合法权益，劳动者可依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

进一步思考：在国企改制过程中，特殊工种人员的权益保障是一个复杂而敏感的问题。它不仅涉及法律法规的适用，还涉及企业自主权与职工权益的平衡。因此，在处理此类问题时，应充分考虑各方利益，确保改制过程合法、合规、合理。若您在此方面遇到具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。