结论：对于一两年不付租房租金、燃气费、电费的人，从法律和风险防控的角度，一般不建议继续租给他，且该行为可能构成“老赖”的特征，但具体还需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律层面分析

1. 合同违约：

   • 根据《中华人民共和国民法典》中关于租赁合同的规定，承租人应当按照约定的期限支付租金。如果承租人长期不支付租金，已经构成了对租赁合同的严重违约。
   • 除了租金，燃气费、电费等也是承租人在使用租赁物过程中应当承担的费用。如果承租人长期拖欠这些费用，同样违反了合同约定和法律规定。

2. “老赖”的认定：

   • “老赖”通常指的是具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务的人。在租赁关系中，如果承租人长期拖欠租金和费用，且经出租人催告后仍不履行，出租人可以通过法律途径（如起诉、申请强制执行等）来维护自己的权益。
   • 如果承租人在法院判决后仍不履行义务，且被法院纳入失信被执行人名单，那么他就可以被认定为“老赖”。

二、风险防控角度分析

1. 经济损失风险：

   • 继续将房屋租给长期不支付租金和费用的人，出租人将面临持续的经济损失。这种损失不仅包括租金和费用的直接损失，还可能包括因房屋空置、维修等产生的间接损失。

2. 法律纠纷风险：

   • 长期拖欠租金和费用可能导致出租人与承租人之间的法律纠纷不断升级。这不仅会耗费出租人大量的时间和精力，还可能对出租人的声誉和信用造成负面影响。

3. 房屋损坏风险：

   • 长期不支付租金和费用的人可能缺乏对房屋的维护和保养意识，导致房屋出现损坏或老化。这将进一步增加出租人的维修成本和经济损失。

三、建议措施

1. 及时催告：

   • 如果承租人出现拖欠租金和费用的情况，出租人应当及时催告其履行义务。催告可以通过书面形式进行，并保留好相关证据。

2. 解除合同：

   • 如果承租人经催告后仍不履行义务，出租人可以根据合同约定和法律规定解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。

3. 法律途径维权：

   • 如果承租人拒绝履行义务或无法联系到承租人，出租人可以通过法律途径（如起诉、申请强制执行等）来维护自己的权益。在维权过程中，出租人应当保留好相关证据，并咨询专业律师的意见。

4. 风险防控：

   • 在未来的租赁关系中，出租人应当加强对承租人的信用审查，选择信誉良好的承租人进行租赁。同时，出租人还可以在合同中约定更加严格的违约责任和赔偿条款，以降低自己的风险。

总结：对于一两年不付租房租金、燃气费、电费的人，从法律和风险防控的角度，一般不建议继续租给他。出租人应当及时采取措施维护自己的权益，并加强未来的风险防控工作。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。