律师提交的电子公函在符合一定条件下是有效的。以下从多个角度为您详细分析：
一、电子公函的法律效力基础
书面形式要求：
- 根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条，书面形式包括合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。同时，以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，也视为书面形式。
- 因此，电子公函如果符合上述要求，即能够清晰地呈现公函的内容，且可以随时调取查用，则从形式上具备了法律效力的基础。
民事法律行为有效条件：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条，民事法律行为有效的条件包括：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
- 电子公函必须是由具有相应权利能力和行为能力的主体作出，内容必须合法且不损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益，同时必须是作出方真实的意思表示，不存在欺诈、胁迫等情形。
二、电子公函法律效力的具体体现
对事实的确认：
- 电子公函可以作为对事实的确认，例如在合同履行过程中，一方当事人通过电子公函确认对方已经履行了合同义务，这将具有法律效力。
对权利的主张：
- 电子公函可以作为对权利的主张，一旦主张的权利被确认，将会对对方产生法律约束力。
对义务的设定：
- 通过电子公函可以设定对方的义务，一旦设定的义务被接受并确认，对方需承担相应的法律责任。
三、确保电子公函法律效力的注意事项
电子签名的有效性：
- 确保电子公函上使用的电子签名符合《中华人民共和国电子签名法》的规定，具有法律效力。电子签名应当能够识别签名人身份、表明签名人认可其中内容，并确保签名的唯一性和不可篡改性。
公函的送达方式：
- 选择合适的送达方式，并确保对方能够收到并知晓电子公函的内容。例如，可以通过电子邮件、电子数据交换等方式发送，并保留发送记录作为证据。
证据保存：
- 妥善保存电子公函的制作、发送及接收记录，以备不时之需。这些记录可以作为证明电子公函真实性和有效性的重要证据。
四、特殊情况下的考虑
- 在某些特定情况下，法律法规可能对公函的形式有特别要求。例如，涉及不动产物权变动的公函可能需要经过特定的登记程序。在这种情况下，电子公函还需满足这些额外的特定形式要求才能具备法律效力。
总结与建议：
律师提交的电子公函在符合书面形式要求、民事法律行为有效条件，并注意电子签名的有效性、公函的送达方式以及证据保存等事项的情况下，是具有法律效力的。然而，由于电子公函的特殊性，其法律效力可能受到多种因素的影响。因此，在实际应用中，建议您谨慎对待电子公函的制作和发送过程，确保所有环节都符合法律法规的要求。如果您对电子公函的法律效力有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。