结论前置：民办非企业单位在一定条件下是可以投资企业的，但这一行为需要严格遵循相关法律法规，并充分考虑其非营利性性质可能带来的法律风险和合规问题。

详细分析：

1. 法律依据与实际操作：

   • 法律依据：虽然《民办非企业单位登记管理暂行条例》主要强调民办非企业单位的非营利性，但并未直接禁止其作为股东投资企业。同时，从历史文件和实际操作的角度看，具备法人资格的社会团体、事业单位及民办非企业单位，在符合一定条件下，是可以作为公司股东或投资开办企业法人的。
   • 实际操作：在实际操作中，一些地方的市场主体登记机构对民办非企业单位作为股东并未设置明确限制。例如，某些地方政府公布的办事指南中明确提到，股东为民办非企业单位的，需提交相应的证书复印件，这反映了在实际执行层面，民办非企业单位作为股东在一定条件下是得到认可的。

2. 非营利性性质与投资风险：

   • 非营利性性质：民办非企业单位的核心宗旨是向社会提供公益服务，而非追求营利。因此，当民办非企业单位考虑投资企业时，必须确保投资行为与其公益宗旨相契合，避免产生法律和道德风险。
   • 投资风险：投资企业本身存在市场风险、经营风险等多种风险。对于民办非企业单位而言，由于其非营利性性质，可能更加注重资金的安全性和稳健性。因此，在投资前，必须进行充分的风险评估，并制定相应的风险防控措施。

3. 法律合规与内部治理：

   • 法律合规：民办非企业单位在投资企业时，必须严格遵守相关法律法规，包括但不限于《公司法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等。同时，还需要关注当地市场主体登记机构的具体要求，确保投资行为的合法性和合规性。
   • 内部治理：民办非企业单位应加强内部治理结构的完善，确保投资决策的科学性和合理性。这包括建立健全的投资管理制度、风险防控机制以及内部监督机制等。通过完善的内部治理，可以降低投资风险，保障投资活动的稳健进行。

综合建议：

• 审慎评估：民办非企业单位在考虑投资企业时，应首先审慎评估投资行为与其非营利性宗旨的契合度，以及可能面临的法律风险和合规问题。
• 完善制度：建立健全的投资管理制度和风险防控机制，确保投资活动的合法性和合规性。同时，加强内部治理结构的完善，提高投资决策的科学性和合理性。
• 持续关注：由于法律法规和市场环境可能发生变化，民办非企业单位在投资企业后，应持续关注相关法律法规的更新和市场环境的变化，及时调整投资策略和风险防控措施。

总之，民办非企业单位在一定条件下是可以投资企业的，但这一行为需要严格遵循相关法律法规，并充分考虑其非营利性性质可能带来的法律风险和合规问题。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。