针对企业经营困难时高管集资的处理问题，结合法律实务经验，我建议从以下角度综合分析和处理：

1. 明确集资性质，区分合法与非法集资
   高管集资行为可能涉及两种性质：

   • 合法集资：若集资行为符合《公司法》《证券法》及民间借贷相关规定（如股东内部增资、员工借款等），且未向社会公开宣传、未承诺高额回报，通常属于合法范畴。
     
   • 非法集资：若集资行为具备“公开性”（向不特定对象宣传）、“利诱性”（承诺保本付息或高额回报）、“社会性”（涉及不特定公众）等特征，可能涉嫌非法吸收公众存款罪或集资诈骗罪，需立即停止并整改。
     建议：企业应委托律师对集资方案进行合规审查，确保资金来源、用途、宣传方式等符合法律要求。

2. 完善内部决策程序，规避法律风险
   即使集资行为合法，若程序瑕疵仍可能引发纠纷：

   • 股东会/董事会决议：集资方案需经法定程序表决通过，避免高管个人擅自决策。
     
   • 信息披露：向参与者充分披露企业经营状况、资金用途、风险等，避免因信息不对称引发诉讼。
     
   • 合同条款：签订书面协议，明确权利义务（如还款期限、利息计算、违约责任等），避免口头约定。
     建议：制定规范的集资文件模板，并由律师审核后使用。

3. 优先保障员工权益，避免劳动纠纷
   若集资对象包含企业员工，需特别注意：

   • 自愿原则：禁止以扣发工资、威胁解雇等方式强迫员工参与集资。
     
   • 公平对待：确保集资条件对所有员工一致，避免歧视性条款。
     
   • 风险告知：明确告知员工集资可能面临的风险（如企业破产时优先清偿其他债务）。
     建议：对员工集资单独制定方案，并留存员工签字确认的自愿参与文件。

4. 合理规划资金用途，防范挪用风险
   集资资金必须用于企业生产经营，禁止：

   • 挪作他用（如高管个人消费、对外投资等）；
     
   • 违规流入股市、房地产等限制性领域；
     
   • 用于偿还企业非经营性债务。
     建议：设立专项账户管理集资资金，并定期向参与者披露使用情况。

5. 制定退出机制，降低后续纠纷
   需提前约定集资的退出条件，例如：

   • 企业经营好转后提前还款；
     
   • 集资期限届满后按约定返还本金及利息；
     
   • 企业破产时集资款的清偿顺序（通常劣后于员工工资、社保等）。
     建议：在合同中明确退出条款，并预留一定比例资金作为风险准备金。

6. 关注税务合规，避免行政处罚
   集资行为可能涉及增值税、所得税等税务问题：

   • 若集资属于民间借贷，利息收入需缴纳增值税及个人所得税；
     
   • 若属于股权融资，需按股息红利所得纳税。
     建议：咨询税务律师，确保税务处理合法合规。

总结：企业经营困难时高管集资需谨慎处理，核心是区分合法与非法、完善程序、保障权益、规范用途、明确退出、合规税务。若企业已涉及集资纠纷或面临监管调查，建议立即委托律师介入，通过协商、调解或诉讼等方式化解风险。如有具体问题，可直接向我咨询。