在行政复议中，实际上并不存在“被告”这一概念，因为行政复议是行政系统内部的监督与救济机制，而非诉讼程序。但若从复议后可能涉及的诉讼角度来探讨“被告”的确定，可以分以下几种情况：
复议机关维持原行政行为：
- 被告确定：若复议机关决定维持原行政行为，那么在后续的行政诉讼中，作出原行政行为的行政机关和复议机关将作为共同被告。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”
复议机关改变原行政行为：
- 被告确定：若复议机关改变了原行政行为，那么在后续的行政诉讼中，复议机关将成为被告。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，复议机关改变原行政行为的，由复议机关单独作为被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定：
- 被告确定：若公民、法人或其他组织对原行政行为不服提起诉讼，且复议机关在法定期限内未作出复议决定，那么在后续的行政诉讼中，作出原行政行为的行政机关将成为被告。但若原告选择起诉复议机关的不作为，那么复议机关将成为被告。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第三款：“复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。”
法律背景与建议：
- 法律背景：行政复议与行政诉讼是两种不同的救济机制。行政复议是行政系统内部的监督与救济，而行政诉讼则是司法机关对行政行为的监督与救济。在行政复议中，我们关注的是复议机关对原行政行为的审查与决定；而在行政诉讼中，我们则关注的是法院对行政行为的合法性审查。
- 法律建议：若您对行政复议或行政诉讼中的被告确定有疑问，或面临相关法律问题，建议直接向我咨询。作为专业律师，我能够为您提供有专业深度的解释和全面的法律建议，帮助您更好地维护自己的合法权益。