在行政诉讼中，开庭前是可以申请提交证据的，但需遵循一定的规则和程序。以下是对这一问题的详细解答：
一、一般规定
在行政诉讼中，当事人提交证据的规则与程序至关重要，它直接关系到案件的公正、效率和当事人的诉讼权利。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》及《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，被告应在收到起诉状副本之日起一定时间内（通常为10日或15日）提供作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件；原告或第三人则应在开庭审理前或法院指定的交换证据之日提供证据。这一规定旨在保证诉讼的公正性和效率性，防止证据突袭，确保双方有充分时间准备和应对诉讼。
二、开庭前申请提交证据的情况
正常举证期限内提交：
- 当事人应在法定的举证期限内提交证据，这是原则性规定。在举证期限内提交证据，可以确保诉讼的顺利进行，避免因证据问题导致的诉讼延误。
因正当理由申请延期提交：
- 若因不可抗力、客观上不能控制的其他正当事由导致无法在举证期限内提交证据的，当事人可以申请延期提交。例如，自然灾害导致的交通中断等不可抗力因素，或者因突发疾病等客观原因无法及时提交证据。
- 在此情况下，当事人应在不可抗力因素消除后及时向法院说明情况，并申请延期提交证据。法院会根据实际情况决定是否准许延期，并指定新的举证期限。
发现新证据申请提交：
- 若当事人在举证期限届满后发现了新的证据，且该证据对案件事实的认定具有重要影响，可以向法院申请并经法院准许后提交。例如，在土地征收案件中，原告在举证期限届满后通过合法途径获得的新政府内部文件，若对土地征收的合法性有直接关联，则可申请提交。
- 申请提交新证据时，当事人应说明新证据的来源、内容以及其对案件事实认定的重要性，以便法院进行审查。
三、法庭审查与质证
- 无论当事人是在举证期限内提交证据，还是因正当理由或发现新证据而申请延期提交证据，法庭都会对提交的证据进行严格的审查和质证程序。
- 双方当事人可以对证据的真实性、合法性和关联性进行辩论，以确保证据的有效性和可信度。法庭会根据证据的情况以及案件的其他事实，依法作出裁判。
四、注意事项
- 逾期提交证据的后果：当事人无正当理由逾期提供证据的，可能会承担不利的法律后果，如证据不被采纳等。因此，当事人应严格遵守举证期限的规定，避免逾期提交证据。
- 涉及特殊利益的证据：对于涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的证据，当事人应在法庭的审查和安排下以适当方式举证，以避免对相关利益造成不当影响。
总结来说，在行政诉讼中，开庭前是可以申请提交证据的，但需遵循法定的举证期限和程序。若因正当理由或发现新证据而需要延期提交证据的，当事人应及时向法院说明情况并申请延期。无论如何，都应遵循法庭的审查和质证程序，以确保诉讼的公正、合法和有效。如果您在行政诉讼中遇到证据提交方面的问题，可以直接向我咨询。