结论：未成立业委会的小区，物业在符合法定条件的情况下，可以采用小额诉讼程序来起诉业主拖欠物业费。
详细分析：
小额诉讼程序的适用条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，小额诉讼程序主要适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付案件，且标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下。在物业费拖欠的案件中，如果物业费金额符合这一标准，且案件事实清晰，那么物业就有可能采用小额诉讼程序。
未成立业委会的影响：
- 业主委员会的成立与否，并不直接影响物业采用小额诉讼程序起诉业主拖欠物业费的权利。业主委员会主要是代表业主与物业进行沟通和协商，处理业主与物业之间的纠纷。但在未成立业委会的情况下，物业仍然可以直接向业主提起诉讼，要求支付拖欠的物业费。
物业起诉业主拖欠物业费的法律依据：
- 物业与业主之间通常存在物业服务合同关系，业主有义务按照合同约定支付物业费。如果业主拖欠物业费，物业有权依据合同和相关法律规定，向法院提起诉讼，要求业主支付拖欠的物业费及可能产生的滞纳金或违约金。
小额诉讼程序的优势：
- 小额诉讼程序具有诉讼周期短、审理程序简便、诉讼成本低等优点。对于物业来说，如果采用小额诉讼程序起诉业主拖欠物业费，可以更快地解决纠纷，降低诉讼成本，提高资金回笼效率。
法律建议：
- 对于物业来说，在起诉业主拖欠物业费之前，应先尝试与业主进行沟通和协商，了解业主拖欠物业费的原因，并寻求解决方案。如果协商无果，再考虑采用法律手段解决纠纷。
- 在采用小额诉讼程序起诉业主拖欠物业费时，物业应确保案件事实清晰、证据充分，以便在诉讼中占据有利地位。
- 对于业主来说，如果收到物业的起诉状，应认真对待，及时与物业进行沟通协商，或者积极应诉，维护自己的合法权益。
可能后果：
- 如果物业成功采用小额诉讼程序起诉业主拖欠物业费，并获得法院支持，业主将需要支付拖欠的物业费及可能产生的滞纳金或违约金。
- 如果业主在诉讼中败诉，且未按照法院判决履行支付义务，物业还可以申请强制执行，对业主的财产进行查封、扣押或拍卖等措施。
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